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【专栏】韩美经济合作的陷阱

登录 : 2021-06-07 10:27 修改 : 2021-06-07 02:53

约翰•佩珀 美国外交政策焦点所长

约翰•佩珀 美国外交政策焦点所长

5月份举行的韩美首脑会谈确认了两国军事同盟义务,并包含了旨在实现朝鲜无核化的共同决议。但峰会召开的主要动机来自经济层面。

随经济形势从去年新冠疫情的低迷中回弹,韩美越来越依赖彼此,以稳定相关产业供应链,推动各自经济增长。特朗普时期以后,拜登总统和文在寅总统的外交关系变得更加顺畅,这确实受到了人们的欢迎。但密切合作背后也有一些缺点,特别是在经济方面。

峰会上,现代、三星、LG、SK等韩国顶级财阀们曾表示,将向制造电脑芯片、电动汽车电池以及类似尖端技术的美国企业投资250亿美元。作为回报,美国承诺向韩国提供新冠疫苗。 两国还承诺在信息技术(IT)、人工智能(AI)等领域的研发(R&D)上加强合作关系。

拜登政府正在致力于迅速恢复美国经济。总经济产量已基本回到新冠疫情爆发之前的水平,今年美国经济有望增长至7.5%。美国自20世纪50年代以来从未出现过这种高速增长。随着新冠疫情的缓解,消费者将重新走进开门营业的店铺。

韩国也在享受相当大的经济回弹红利。韩国的经济生产水平已恢复到新冠疫情爆发之前的水平,经济学家预测,韩国今年经济增速有望达到3.4%,且将达到10年来的最高水平。韩国5月出口额较去年增长45.6%,也创下32年来新高。

对经济学家来说,这一切听起来似乎都不错。但对环保主义者来说,这是一个坏消息。由于2020年全球经济低迷,碳排放减少了6.4%,仅在美国就减少了10%。到2021年,碳排放再次急剧增加。除2008-2009年全球金融危机后碳排放量出现激增外,今年的年排放量将创历史最高水平。

在美国,新冠疫情爆发后,经济增长仍将高度依赖煤炭发电等传统产能。美国煤炭产量预计今年将增长约8%,2020年时首次降至20%以下的电力份额今年将回弹到22.6%。

文在寅政府承诺将减少经济发展对煤炭的依赖,但目前仍严重依赖煤炭。韩国政府虽也承诺减少碳排放,但仍不断向印尼、越南等国的发电站出口煤炭,韩国国内也有几个发电设施将在未来几年投入使用。韩国的出口贸易仍然依赖化石燃料。例如,2021年韩国出口额大幅增长主要是得益于汽车出口,比去年增长近53%。电动汽车和混合动力汽车占出口总量不到20%。

韩美合作的另一个问题在于其隐含的含义。这两个国家不想过分依赖中国经济。中国是韩国的最大贸易伙伴,也是美国的主要经济伙伴。美国特朗普政府时期曾努力实现与中国经济的脱钩。而目前拜登政府只是通过将半导体等核心零部件的采购渠道多元化和增加国内生产等方式间接掣肘中国。

韩国政府无意与中国经济脱钩。但韩国出口到中国的很多零部件都成为了中国销往美国的商品。中美关系紧张对韩国经济必然产生负面影响。

简而言之,韩美经济合作与往常无异。两国并没有真正致力于全球绿色经济,因为两国的制造和出口产业仍高度依赖“脏能源”(Dirty Energy)。而且,韩美两国都为将来减少与中国的合作做准备,因此,两国并没有以让中国参与到地球迫切需要的经济改革中为方式进行合作。韩美两国围绕朝鲜未提出大胆的新构想,对日本或军事基地也同样没有新设想。然而,韩美两国想象力的真正失败在于经济领域。

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/998199.html

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