为什么会发生尿素紧缺事态？
有分析认为，连名字都不熟悉的“尿素溶液”紧缺的原因，是中国最近采取的限制出口措施，有人担心中国2010年至2011年停止向日本出口稀土、因韩国部署撒萨德系统2016年至2017年中国对韩国实施经济报复等事态是否会重演。仔细分析此次事件的背景，虽然这种担忧有些夸张，但由于中国的内部情况，事态长期化或将不可避免。
上个月11日，中国对尿素溶液的原料和用作农业化肥的尿素实施出口监管措施。此前无需检疫可立即出口的尿素、钾肥料、磷酸肥料等29种化肥产品现在必须在进行检查后才能放行。在即将进行冬季小麦栽培的情况下，国际肥料和尿素价格暴涨，中国为确保尿素等肥料的稳定采取了出口监管措施。据悉，中国海关最近不仅禁止大量出口，还禁止个人销售，即包括禁止小规模的海外直购。
从今年秋天开始出现的煤炭紧缺情况不得不使中方采取该种措施。煤炭是尿素的生产原料之一，但由于中国与主要煤炭出口国澳大利亚存在矛盾，从今年9月开始中国国内出现了严重的煤炭紧缺情况。中国国内的燃煤发电厂的开工率下降，电力供应也出现不足的情况。从煤炭中提取尿素需要相当的电力，而煤炭和电力同时出现不足的情况。大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）11月4日表示，10月第二周中国的尿素生产开工率为67.24%，比去年同期下降了5.6个百分点。煤炭紧缺导致电力生产减少，这两个因素结合，导致尿素溶液供给的减少。
大韩贸易投资振兴公社北京贸易馆方面分析称，中国政府限制化肥出口的原因是中国国内化肥供应不足导致国内价格暴涨，天然气、硫磺、煤炭等化肥的主要生产原料价格持续上涨，再加上最近电力短缺，各地方政府开始控制能源消费，导致化肥和原材料生产萎缩，供应出现差池。与中国政府的政治判断导致的稀土和萨德事件不同，这是纯粹的经济原因造成的现象，因此问题很难尽早得到解决。
韩国国内使用的大部分尿素都依赖中国，韩国尿素紧缺事态将不可避免地长期化。韩国尿素进口总量的三分之二源自中国，尿素溶液原料即工业尿素的97.6%源自中国。据大韩贸易投资振兴公社的资料显示，中国是世界最大的尿素生产和出口国，每年向世界市场供应约500万吨尿素。今年1月至9月，中国尿素出口量的一半来自印度（47.5%），14%来自韩国。
韩国政府召开了紧急对策会议，正在分析和研究能否将工业用尿素挪为车用。但是有人指出，工业用尿素与车用尿素相比杂质多、纯度低，因此很难直接挪为车用。韩国不仅要使进口来源多元化，还要等待中国恢复出口，但两者都需要时间。大韩贸易投资振兴公社预测称，由于季节性因素和煤炭等价格持续暴涨，很难期待中国国内尿素生产快速恢复到原来的水平，如果中国国内的供给得不到改善，出口限制措施将会持续一段时间。
崔玹准记者 郑寅桓 驻北京记者