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青瓦台出入记者解密韩国总统“巡访”

图为今年3月30日下午,朴槿惠总统为出席在美国华盛顿举行的核安全峰会,正在首尔机场登上总统专机。(图片来源:青瓦台摄影记者团)
青瓦台5月11日宣布,朴槿惠总统将在5月25日至6月5日间对非洲三国和法国进行巡回访问。这是朴总统上任后进行的第23次巡访。所谓“巡访”,指“依次访问多个地方”,是个来自汉语的词汇。“总统的巡访”就意味着对外国进行访问,与各国首脑见面,强化国家间在经济、安全等主要领域的合作。朴总统即将访问的非洲三国(埃塞俄比亚、乌干达、肯尼亚)都是上任来首次访问的国家,重在通过此行对韩国的开发援助成果做出肯定。接下来,朴总统将前往法国参加纪念韩法建交130周年的各种经济与文化交流活动。不过,由于总统“对外代表国家”(宪法第66条)的特殊身份,总统的出国“巡访”在很多方面都不同于一般人的国外“出差”。

 

图为今年5月3日在德黑兰埃斯皮那斯皇宫酒店举行的“韩-伊朗商务论坛”上,朴槿惠总统正与韩国产业通商资源部部长周亨焕(左)、伊朗产业矿物贸易部部长穆哈默德•内马扎德(右)及伊朗商工会议所会长莫赫森•贾拉尔普吉一同走入会场。(图片来源:青瓦台摄影记者团)
■空军1号飞机,空中的青瓦台

“KAF-001”,这是出入境文件上标示的总统专机航班名称。KAF是“Korea Air Force”(大韩民国空军)的缩写,总统专机的官方名称是“大韩民国空军一号飞机”,简称“一号机”。作为参考,讲述美国总统在飞机内与恐怖分子作斗争故事的好莱坞电影“空军一号”是美国总统的专机。

大韩民国总统专机是从大韩航空租赁的波音747-400机型。虽然是从大韩航空租借的飞机,相关主体却是大韩民国空军,因此,不仅机长是空军飞行员,乘务员也包括大量空军军官和副士官。当然,机内也有部分大韩航空的乘务员,但他们都以派遣劳务的形式工作。大韩航空派往专机工作的乘务员都需要经过严格的选拔和身份审查,并接受过必需的安全保密教育。他们平时在各自所属的岗位工作,只有在总统确定巡访计划后,才会取消所有日程参加到总统巡访的工作中来。乘务员在总统出访期间禁止与外部进行任何接触,原则上只能在酒店“紧急待命”,因为他们要时刻做好准备在发生紧急事件时随时带总统起飞。

总统专机不仅仅是个简单的交通工具,而是相当于一个缩小版的“青瓦台”。机内设有最多可容纳30多人一起开会的会议室,并具备可以在发生紧急情况时与青瓦台和部队直接联系的通信网。机内前方设有总统办公室、休息室和会议室等设施,后方设有记者团和青瓦台工作人员的坐席。二层还设有首席秘书官和部长等正式随行人员的位置。高级行政长官以上的随行人员坐在商务舱,记者团和一般工作人员则坐在经济舱中。

据悉,波音747-400原本设有416个坐席,总统专机将座席数量减少到了200多席。据称,记者们乘坐的经济舱席位前后间隔约比一般飞机的坐席宽出5厘米左右,座椅的靠背也想后方多倾斜了10度左右。机内提供的餐饮与一般飞机并无太大区别,但向总统提供的餐饮并非一般的飞机餐,而是由青瓦台专属料理师制作的食物。

访问国在为总统和随行人员安排下榻酒店的同时,会为记者安排不同的下榻之处与新闻中心。总统下榻的地方不可避免会受到森严的警卫和检查,而记者主要活动的新闻中心经常设在记者团下榻酒店的会议场,出入相对比较自由。

图为2015年9月4日,朴槿惠总统正在参加中国的胜利日阅兵仪式。(图片来源:青瓦台摄影记者团)
临近任期结束,随行人员数量逐渐减少

总统巡访的“随行人员”属于履行公务,不用自行支付任何费用,但记者每次跟随总统出国巡访都需要自己支付费用,主要的费用包括航空费、新闻中心租赁费(包括网络设置费)、住宿费和通信费等等。如果巡访的国家较多、访问路程较远,巡访的费用也会随之上升。因此,媒体编辑局经常因为大部分预算都花到了青瓦台记者身上而饱受白眼。

并非所有巡访都会带全部记者一同前往。目前春秋馆登记在册的所谓“中央”媒体公司共计46家,一般参加巡访报道的主要有报社、地面电视台、通信、综合编程频道等20多家媒体。但在总统对美国、中国、日本等地缘政治及经济上重要的周围国家进行访问时,一般会带更多媒体记者同行。总统出访的性质与访问地区不同,同行的记者数量也各不相同。此外,距离总统任期结束越近,同行出行的媒体越少,也是一大特征。据说,从历届总统开始表现出跛脚鸭现象的执政第四年下半年开始,同行出访的媒体数量都会急剧减少。

朴总统出发前会在机内前往记者团坐席与记者们一一握手问候。但在回国路上,朴总统有时候会与记者们打招呼,有时候则不会,情况稍微有所不同。朴总统有时还会亲自向记者们介绍出访成果,这种情况下,总统还会在记者团坐席前方与记者们举行一场简单的座谈会。本月初结束伊朗访问之后,朴总统还曾在回国路上亲自向记者介绍了自己与伊朗最高领导人的会谈内容和经济、外交成果。去年9月参加中国胜利日活动之后,朴总统也曾在回国的飞机上详细介绍了自己与习近平主席见面谈话的内容。“还决定在韩半岛和平统一问题上与中国保持合作”等内容登上了大多数媒体第二天的头版。

一般航班都从仁川机场或金浦机场出发,但总统专机主要在京畿城南首尔机场起飞着陆。出国时青瓦台会派遣负责出入境事务的公务员替记者和随行人员集体办理出境手续,但入境时个人需要自己拿回护照办理入境审查手续。

每次巡访都会出事的“巡访噩兆”

图为10日下午,被歹徒持凶器刺伤后一直在接受治疗的美国驻韩大使马克•李珀特出院前在首尔新村Severance医院举行记者会。2015年3月5日,李珀特大使在世宗文化会馆参加由民族和解合作泛国民协议会主办的早餐演讲会过程中被金基钟持凶器刺伤右脸和左臂部位,在接受了6天的治疗后出院。(图片来源:韩民族日报社)
包括最近对伊朗的访问在内,朴总统上任后共进行了22次出国巡访,其中不仅包括对美国、中国、俄罗斯、西欧(法国、英国、比利时)、拉丁美洲(哥伦比亚、秘鲁、智利、巴西)、中东(科威特、沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔)等国家的访问,还包括出席G20、APEC等多边会议的次数。朴总统上任后举行首脑会谈次数最多的国家领导人是中国国家主席习近平。包括今年3月在美国华盛顿出席核安全峰会时两人单独举行的首脑会谈,朴总统共与习主席举行了7次会谈。迄今为止,朴总统与美国总统奥巴马的首脑会谈次数共计6次。

截至去年,一直会有不少现任议员以特别随行人员的身份参加总统的出国巡访。特别是在总统执政的前两年,新国家党亲朴派议员经常以特别随行人员的身份参加总统巡访。2014年访问中亚国家当时,新政治民主联合党议员全顺玉也首次以在野党议员身份随同总统进行了出访。去年10月朴总统赴美国举行韩美首脑会谈当时,曾担任过总统政务特别助理的尹相铉和金载沅议员曾与总统同行。但此后在包括访问伊朗在内的四次总统巡访中,国会议员都没有参加。有分析认为,这体现了总统对国会的不悦感情。

巧合的是,朴总统每次出访前后,韩国国内都会发生意外的事件或事故。因此,“巡访噩兆”曾一度成为人们的热议话题。今年3月朴总统前往美国华盛顿参加核安全峰会时韩国就曾发生前所未有的政府大楼遭到无端入侵事件。“巡访惨祸史”的开端源自2013年5月朴总统上任后对美国进行第一站访问时,陪同出访的青瓦台发言人尹昶重因为对当地韩裔女大学实习生进行性骚扰而遭到撤职一事。第二年2014年6月朴总统对中亚三国进行访问时,韩国发生了文昌克总理候选人发表亲日言论的事件。2015年3月总统访问中东时,发生了美国驻韩大使马克•李珀特遭到凶器袭击事件。此后在总统访问拉丁美洲时,又发生了时任国务总理的李完九被成完钟名单牵连自动辞职的事件。

崔惠贞 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/polibar/743742.html

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