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“赶在菅义伟首相前接触‘当选人’!”…忙于美国大选的韩外交部

忙于最终局势分析与对政策应对

密切关注文总统与当选人之间的电话通话
4年前日本抢先通话并会谈
大选后康京和长官立即访美引关注

 

当地时间10月31日,美国总统唐纳德•特朗普在宾夕法尼亚州巴特勒进行大选游说后正在跳舞。 (图片来源:巴特勒/美联社 韩联社)

再有一天就是美国第46届总统选举,韩国政府也处于高度紧张之中。虽然目前还在进行最后的局势分析并检查不同结果下的预案,但一旦胜负轮廓显露,世界各国将围绕美国这个世界第一大国的下任总统上演激烈外交战。

2日,韩国外交部内外认为前副总统乔•拜登很可能当选,但似乎在避免草率下结论,因为唐纳德•特朗普总统有明显的追赶势头,加之4年前曾有“Shy 特朗普”选民带来的大逆袭,因而必须谨慎行事。4年前的2016年,由外交部助理部长主持、北美局主管的工作组(TF)预测了候选人特朗普获胜的可能性,一度成为话题。

今年,外交部8月份成立了美国大选应对工作组,正式讨论美国大选动向和选举后韩国政府的应对方针。与4年前相比,级别有所提高,由第一次官崔钟健主持会议,北美局、韩半岛和平交涉本部、双边经济外交局等与韩美关系相关的有关部门广泛参与。据悉,韩国驻美使馆设有大选负责人,通过视频与总部进行沟通。因为,不同人当选下届美国总统,必然影响到韩半岛和平进程、韩美战时作战指挥权移交、防卫费分担特别协定等重大外交与安保等问题。

与美国第46届总统当选人的“第一个按钮”将是文在寅总统的电话通话。在此之前,由总统向当选者发贺电,政府发表声明,但这只需要按所准备的发出即可,因而关注度不高。各国密切关注的是与当选者的电话通话时间。众所周知,美国大选是按州统计来决定的,最终完成开票需要一定时间,因而按照惯例,以选举大势确定后落败方发表败选演说(concession speech)为起点,各国开始围绕当选人展开外交战。

2016年11月17日下午,日本前首相安倍晋三(前排左)成为首位在美国纽约特朗普大厦会见美国总统当选人唐纳德•特朗普的外国领导人,并举行了单独会谈。 (图片来源:《韩民族日报》资料照片)

2016年11月特朗普打破所有人的预想当选总统时,动作最快的国家是日本。前首相安倍晋三在特朗普确定当选总统的第二天即10日,从上午7时55分起与当选总统特朗普进行了为时20多分钟的电话会谈。前总统朴槿惠则从两个小时后的上午9点55分开始,与特朗普通话10分钟。当时青瓦台称,韩国总统是最早与美国总统当选人进行电话通话的。据美国有线电视新闻网(CNN)电视台报道,当天埃及、澳大利亚、爱尔兰、以色列、加拿大、墨西哥、沙特阿拉伯、土耳其等国首脑与当选总统特朗普通话,但顺序未得到确认。

问题在与其后。安倍前首相与当选总统特朗普约定一周后的17日在美国纽约会晤,导致外交界一片哗然。在奥巴马政府看来,在当选人就任之前,美国只有一名现任总统,而安倍的做法是对所谓“一个总统规则”(One Presidency Rule)的无视。而在其他国家看来,都被日本抢了先。据悉,日本不顾奥巴马政府的反对推进会晤,导致原先讨论的借11月亚太经合组织(APEC)首脑会议之机举行美日首脑会谈的计划告吹。据悉,前联合国秘书长潘基文也在结束任期即将回国的情况下,有意安排与当选总统特朗普进行会晤,但由于奥巴马政府的反对而未能实现。一位政府官员表示:“目前 (有关部门) 正在争取安排,认为至少应该比日本早一点通话。”

与当选者方面接触的第一线是韩国驻美大使馆。如果特朗普总统得以连任,将通过现政府班子进行协商,而如果前副总统拜登当选,则全面启动民主党参众两院议员及其助理人脉,尝试接触。由于选举期间拜登阵营方面与国外人士一概不进行任何接触,预计“涉外交涉”眼下将面向由民主党外围人士和侨民选民团体多方面展开。

民主党总统候选人、前副总统拜登当地时间10月31日在密歇根州底特律游说现场戴着口罩登场。 (图片来源:底特律/AP 韩联社)

然后是最早将于下周成行的外交部长官康京访美。据悉,这是在美国国务卿迈克•蓬佩奥10月访韩落空后安排的,但由于正值美国大选后的“微妙时期”,因此政府也将考虑利用这一机会。如果前副总统拜登成为赢家,预计无论何种形式都会尝试接触。外交部官员表示:“在不偏离对现任总统礼遇的程度下,希望通过与民主党方面的人士举行座谈会等方式传达和沟通韩国政府立场。”

金志垠 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/968220.html

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