登录 : 2019.11.12 14:26 修改 : 2019.11.12 14:30

美为何全力逼韩延长韩日军情协定?

文总统表示23日终结前“不可让步”
美防长访韩,在最后关头对韩施压

美国对韩国施压要求延长即将于23日零时终结的《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)。继上周美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿戴维•史迪威访韩会见政府相关士并强调韩日军情协定的重要性之后,美国国防部长马克•埃斯珀也将于本周访问首尔,参加即将于15日举行的韩美安全磋商会(SCM),强烈要求延长即将终结的韩日军情协定。

韩国总统文在寅10日在同五党代表共进晚餐时称“《韩日军事情报保护协定》是一个原则性问题”, 从而表示如果日本不取消出口限制,韩国就不会轻易让步。

但据分析,美国将提出延长协定,并持续对韩施压延长韩日军情协定直到最后一刻。美国何以如此强烈地全力逼迫韩国延长韩日军情协定?这只能从美国的印度太平洋战略(印太战略)这个大框架得以解释。该战略是美国为牵制中国而推进的,其核心是加强韩美日军事合作,而要加强韩美日军事合作则《韩日军事情报保护协定》是不可或缺的。韩国国家安全战略研究院咨询研究委员赵成烈说:“美国的核心目标是要韩国全面参与印太战略,作为其中一个步骤,需要维持韩日军情协定并大幅增加防卫费分担金。美国在韩日军情协定和防卫费方面的要求只是一个次要概念,核心是要求韩国全面参与印太战略。”一位政府人士也说:“美国高层官员连续访韩全力要求延长韩日军情协定,是因为《韩日军事情报保护协定》在美国的印太战略中的确具有如此重要的地位。”

美国现有的东亚战略是以美国为轴心,由韩国、日本、澳大利亚发挥辐射作用,韩国和日本基本上处于同等地位。但印太战略中美国、日本、印度、澳大利亚是从四面包围中国的主导国家(四核心集团),韩国、台湾、新加坡、越南等则作为次级伙伴纳入该体系。

按照这一构想,美日同盟将上升为全球同盟。日本的安倍政府一面强行制定安全法案,一面推出以“介入朝鲜半岛战争”为目标的所谓“重要影响事态”、“存亡危机事态”概念,加大介入朝鲜半岛的可能性。为此,如果日本要在出现朝鲜发动武力攻击的预兆时进行先制打击,就需要通过《韩日军事情报保护协定》获得有关朝鲜发射核导弹的初期军事情报。

2009年4月和5月朝鲜发射远程航天火箭与第二次核试验后,日本外务相于2010年10月提议缔结《韩日军事情报保护协定》和《相互军需支援协定》(ACSA),韩国和日本开始讨论《韩日军事情报保护协定》问题。2012年6月27日,韩日就缔结《韩日军事情报保护协定》问题达成协议,并在韩国国务会议表决通过,但因发生“密室安排”争议和舆论反对而取消。2016年11月23日,朴槿惠政府再次强行推进,《韩日军事情报保护协定》最终得以缔结。

从更大的架构看,旨在牵制中国的印太战略一个重要的轴线是韩美日导弹防御(MD)计划,要使这一计划成为可能,作为共享军事情报框架的《韩日军事情报保护协定》不可或缺。《韩美日情报共享协议》(TISA) 规定仅共享朝鲜核导弹情报,但《韩日军事情报保护协定》事实上可无限制地共享所有军事情报。

据悉,美国将以15日举行的韩美安全磋商会为起点要求韩国全面参与印太战略,也就是要求韩国明确宣布加入制华战线。逼迫延长《韩日军事情报保护协定》的活动也将以该磋商会为起点达到最高潮。据悉,美国要求韩国大幅提高防卫费分担金,其中也包含了与印太战略有关的费用。赵成烈建议:“韩国应首先就韩国在印太战略范围内参与的部分要求美国拿出具体目录,然后经周密研究有选择地接受可以接受的部分。如果日本态度不变,就应当根据原则终结《韩日军事情报保护协定》。”

朴敏熙 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/916652.html

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