朝鲜撤回开城共同事务所引发风波
借韩朝合作突破僵局构想
前环境部长25日逮捕审查、国会对峙等负担累累
自上月底河内第二次朝美首脑会谈协议落空后，韩国总统文在寅便遇到了国内外难关。与美国开展神经战的朝鲜突然下令撤回开城的韩朝共同联络事务所（以下简称“共同事务所”）人员。此外，韩国前环境部部长金恩京面临逮捕令申请，高级公职人员犯罪调查处（以下简称“公调处”）、检警调查权调整等青瓦台倾注心血的权力机构改革法案等能否在国会上达成协议也尚数未知。
朝鲜在本月22日突然撤回了开城韩朝共同事务所派遣人员。根据去年4•27《板门店宣言》中达成的协议，共同事务所于同年9月14日起设立，这期间一直发挥24小时韩朝沟通窗口的作用。青瓦台有意将韩朝关系作为改善陷入僵局的朝美关系的牵引车，因而此举让其颇感为难。文在寅总统在本月4日的国家安全保障会议（NSC）上表示，“希望大家尽可能找到可以通过在制裁框架下发展韩朝关系来帮助朝美对话的方案，尤其是要快速推进《板门店宣言》和《平壤共同宣言》中达成协议的韩朝合作项目”。17日青瓦台高层相关人士也表示，“如何利用好传到我们手中的接力棒令大家十分苦恼”，同时还透露了将通过执行关于撤回非武装地带（DMZ）内的监视哨所（GP）、共同挖掘遗骸、汉江河口民间船舶自由航行等的9•19《韩朝军事协议》来推动韩朝关系发展的构想。
然而由于朝方撤回人员，现有《板门店宣言》协议也处于动摇状态。青瓦台透露称，朝方和对朝特使正在试探板门店从简首脑会谈，但是尚未取得实质成果。在此情况下，负责朝鲜国务委员长金正恩礼宾的国务委员会部长金昌善访问俄罗斯，随之有观测称，金正恩委员长或将访俄。有担忧称，如果朝鲜是试图通过强化与中国、俄罗斯的关系来打破僵局，稍有不慎，韩朝沟通就将被挤到后排。
韩国国内又出现了前环境部部长金恩京逮捕令申请的不利因素。检方称，青瓦台和环境部涉嫌唆使上届政府时期任命的环境部下属机构高管辞职，并且金恩京前部长涉嫌滥用职权、妨碍行使权利等。青瓦台一直声称，“金恩京前部长对部分下属机构干事展开监察属于合法行使监督权”，与上届政权的黑名单事件之间存在本质上的不同。但是若金恩京前部长在原定于25日的逮捕前嫌疑人审问中被逮捕，其将不可避免地受到道德上的打击。
国会对峙情况也让青瓦台压力不小。黄教安、罗卿瑗体制背后的自由韩国党以极右强硬色彩回归，朝野政党国政常设协议体定期化随之变得不明朗。青瓦台和国会达成协议，朝野政协议体每季度定期一次，然而去年11月5日首次会议后却未能敲定日程。青瓦台相关人士表示，“通过定期举行朝野政协议体，当次数不断累加后，具有约束力的对话、沟通框架将随之得以建立起来，但是目前或将存在困难”。被青瓦台作为核心改革课题的成立公调处和检警调查权调整也在国会通过上遇阻。两大案件被捆绑到朝野之间的选举法快速通道讨论上，认为必须赋予公调处起诉权的共同民主党和反对此事的正未来党各执一词。
成演哲 记者
