上月提交庆北星州郡萨德基地项目计划书
政府评估协议会审议后启动一般环境影响评估
评估书协议、举行听证会等未来程序布满荆棘
中国的反对和朝鲜的反应也是重要变数
3月12日消息称，驻韩美军已经在2月21日正式提交关于庆北星州郡萨德（THAAD，末端高空区域防御系统）基地70万平方米地皮建设计划的项目计划书。这意味着，美国已经启动正式部署萨德的程序。
驻韩美军提交的项目计划书中包括建设萨德基地的详细内容。韩国国防部发言人崔贤洙当日表示“目前正对项目计划书的细节内容进行实务讨论”，“为保证民主决策和程序的正当、透明性，政府将根据韩国国内法律的规定，对项目进行一般环境影响评估”。
进行一般环境影响评估之前，政府需要首先成立项目计划书评议会对计划书进行审议，撰写评估书草案并进行协议，还需要举行居民听证会和说明会，最后形成评估书终稿并通过协议。虽然一般环境影响评估德时间通常只需要1年左右，但如果在前期协议过程中出现异议，或者在搜集居民意见的过程中发生冲突，就需要相当一段时间才能启动一般环境影响评估程序。
中国和朝鲜的反应也可能成为重要变数。中国曾因为反对韩国部署萨德而不惜对韩国进行经济报复，为此，韩国曾在2017年10月发表所谓“三不”（不追加部署萨德、不加入导弹防御体系、不构建韩美日军事同盟）立场，寻求与中国改善关系。韩国国立外交院教授金韩权表示“中国一定会出面制约，阻止扩大萨德的作用和功能”。朝鲜也可能会出面反对，主张部署萨德将对韩半岛无核化进程造成影响。
朴槿惠政府2017年3月在星州萨德基地闪电部署了两套雷达和导弹发射台，当时韩国向美军提供的部署用地（32万平方米）面积没有达到《环境影响评估法》规定的必须搜集居民意见的33万平方米，因此只进行了小规模环境影响评估。但事实证明，这样做只是为了规避一般性环境影响评估，故意对70万平方米的用地规模进行了拆分。
刘康文 高级记者，朴敏熙 记者
