登录 : 2019.03.13 09:27

上月提交庆北星州郡萨德基地项目计划书

政府评估协议会审议后启动一般环境影响评估
评估书协议、举行听证会等未来程序布满荆棘
中国的反对和朝鲜的反应也是重要变数

图为2017年9月10日,驻韩美军正在进行萨德发射台设施加固作业。(图片来源:韩联社)
3月12日消息称,驻韩美军已经在2月21日正式提交关于庆北星州郡萨德(THAAD,末端高空区域防御系统)基地70万平方米地皮建设计划的项目计划书。这意味着,美国已经启动正式部署萨德的程序。

驻韩美军提交的项目计划书中包括建设萨德基地的详细内容。韩国国防部发言人崔贤洙当日表示“目前正对项目计划书的细节内容进行实务讨论”,“为保证民主决策和程序的正当、透明性,政府将根据韩国国内法律的规定,对项目进行一般环境影响评估”。

进行一般环境影响评估之前,政府需要首先成立项目计划书评议会对计划书进行审议,撰写评估书草案并进行协议,还需要举行居民听证会和说明会,最后形成评估书终稿并通过协议。虽然一般环境影响评估德时间通常只需要1年左右,但如果在前期协议过程中出现异议,或者在搜集居民意见的过程中发生冲突,就需要相当一段时间才能启动一般环境影响评估程序。

中国和朝鲜的反应也可能成为重要变数。中国曾因为反对韩国部署萨德而不惜对韩国进行经济报复,为此,韩国曾在2017年10月发表所谓“三不”(不追加部署萨德、不加入导弹防御体系、不构建韩美日军事同盟)立场,寻求与中国改善关系。韩国国立外交院教授金韩权表示“中国一定会出面制约,阻止扩大萨德的作用和功能”。朝鲜也可能会出面反对,主张部署萨德将对韩半岛无核化进程造成影响。

朴槿惠政府2017年3月在星州萨德基地闪电部署了两套雷达和导弹发射台,当时韩国向美军提供的部署用地(32万平方米)面积没有达到《环境影响评估法》规定的必须搜集居民意见的33万平方米,因此只进行了小规模环境影响评估。但事实证明,这样做只是为了规避一般性环境影响评估,故意对70万平方米的用地规模进行了拆分。

刘康文 高级记者,朴敏熙 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/885616.html

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