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第10次面对面谈判的韩美……能找到防卫费协商的切入点吗?

正在训练的美军。战斗机在航空母舰上起飞。

在距离2014年签署的《韩美关于防卫费分担金额的特别协定(SMA)》结束还有20天的时候,韩国和美国在首尔再次面对面进行了谈判。因两国在总额等主要争论点上未能找到切入点,新协定在年内生效已成泡影。现在人们关注的焦点集中在能否在今年内达成协议。

12月11日,为签订第10次韩美关于防卫费分担金额的特别协定,韩美在首尔举行了第10次会议。在为期三天的会议上,双方就分担总额、有效期限、年增长率等美军在朝鲜半岛展开战略武器费用等是否新设“支援作战费用”项目等六七个主要争论点再次展开拉锯战。虽然双方从今年9月的第7次会议开始缩小分歧,进入到了“一揽子谈判”阶段,但双方未能找到每个争论点的妥协点。

特别是,分担总额将会成为最大的难题。驻韩美国大使哈里•哈里斯当天晚上在韩美友好协会主办的“年终韩美友好之夜”活动祝词上谈到防卫费协商时表示:“美国虽然感谢韩国为韩美同盟提供了相当多的资源,但是我认为韩国应该可以做得更多。”这被解释为,在举行谈判时期通过公开发言直白地要求增加分担额。据悉,美国总统唐纳德•特朗普要求韩国将分担总额提高到“现行的150~200%”(《华尔街日报》报道)。今年韩国承担的金额约为9602亿韩元。

熟知韩美协商情况的韩国外交消息人士预测,从第9次会议来看,“此次协商将很难达成协议”。韩国外交部当局者也慎重地表示:“(能否达成协议)无法提前判断。”

由于在此次会议上,无关第10次协定文案能否达成协议,必须经过韩国国会批准的新协定在年内生效已成泡影,因此从明年1月1日起将进入防卫费分担“无协定”状态。在第9次协定时也曾由于协议延迟,导致无协定状态持续了6个月。据悉,虽然驻韩美军雇佣韩国工人或企业,在工资支付等方面可能会出现问题,但过去出现空白时期时,驻韩美军在新协定生效前支付了,因此没有出现过大问题。韩国外交部当局人士表示:“按照2018年的标准,进行必要的事项(预算编制),对差额可通过预备费用的编制来填补。”

金志垠 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/874059.html

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