14日上午在开城联络事务所正门前举行成立仪式并开展业务

韩统一部长赵明均和朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权等韩朝各50-60人出席
首任所长由韩国统一部副部长和朝鲜朝鲜祖国和平统一委员会副委员长兼任

图为开城工业园区内的地上4层加地下1层的韩朝共同联络事务所大楼。2楼是韩方办公室,4楼是朝方办公室。3楼将用作会谈室等。(图片来源:韩国统一部)
韩国统一部表示,韩朝在4•27《板门店宣言》中商定设立的共同联络事务所将于14日举行成立仪式,并立即进入工作阶段。突破美方牵制,开设韩朝当局间常设磋商窗口,为“平壤韩朝首脑会谈”迈向成功又增添了一块基石。有评价称,成立双方当局人士常驻的“常设对话机构”,虽然只是初步水准,但也迈出了韩朝独联体(独立国家联合体)制度化的第一步。联络事务所的首任所长将由韩国统一部副部长与朝鲜祖国和平统一委员会(祖平统)副委员长兼任。

韩国统一部9月12日表示:“成立仪式将于14日上午10时30分在韩朝共同联络事务所大楼正门前举行。”联络事务所大楼将使用已经结束维修的开城工业园区内的原韩朝交流合作协议事务所大楼。

韩国统一部发言人白泰铉在当天的例行记者会上表示,“韩朝双方商定,联络事务所所长由副部级官员担任,朝方一直通报将由祖国和平统一委员会副委员长兼任”,“我方计划任命统一部副部长(千海成)为所长”。白发言人补充道“所长将负责每周1次的例行会议以及必要时的磋商,作为‘常设交涉代表’,将发挥讨论、解决韩朝间主要悬案的作用”。韩国统一部表示,联络事务所所长“既是主管联络官,同时也发挥对朝交涉和协商代表的作用,必要时会直接传达双方最高负责人的信息。”

 

图为开城工业园区内的韩朝共同联络事务所常驻工作人员和会谈代表宿舍。规模为地上4层加地下1层。(图片来源:韩国统一部)
参加事务所成立仪式的韩方代表团由包括统一部长赵明均在内的国会、政府、学术界、市民团体等50-60人组成,朝方代表团由包括祖国和平统一委员会委员长李善权在内的各领域会谈代表等50-60人组成。

韩国统一部表示,“联络事务所将履行交涉与联络业务、当局之间的会谈与磋商业务、支援民间交流、保障人员来往方便等职能”。从11日在韩国国务会议上通过的统一部“韩朝共同联络事务所事务处”新设职制案来看,联络事务所韩方事务所是“所长-事务处长-三位部长体制”。事实上,代替非常设的千副部长常驻开城事务所、指挥日常业务的事务处长(高级文官序列中的甲级)将由统一部长政策辅佐官金昌洙(音)担任。事务处长下面设有运营、交流、联络合作三个部门。

联络事务所将发挥现有的板门店联络事务所+开城韩朝交流合作协议事务所+阿尔法(α)的作用。白发言人表示“将总管一切(韩朝关系)”。关于文在寅总统反复强调的常驻代表部目标,白发言人表示:“我认为韩朝间(对此)存在基本共识。”

韩朝商定,各自在联络事务所安排至少15名人员,然而,包括事务处长在内,统一部、国土交通部(或企划财政部)、文化体育观光部、行政安全部、山林厅等韩方相关部门常驻公务员将达30人。联络事务所的正式工作时间是周一至周五上午9时至下午5时,夜间和周末都有人值班,事实上将以“24小时运行体制”运营。

韩国统一研究院院长金炼铁评价称,“虽然联络事务所的运作还是初级水平,但这是韩朝独联体制度化的开始”。金院长表示“拥有了可以转播当局、民间、地方自治团体等各领域交流与合作的据点”,并期待称“因为可以进行有序的交流合作协议,将可以改善辗转于中国等第三国而产生的不必要的时间和金钱问题”。

韩国统一部表示:“联络事务所将成为常设磋商、沟通窗口,有助于韩朝关系发展、缓和韩半岛军事紧张、实现和平稳定。希望通过一年365日一天24小时的联络,稳定管理韩朝关系,有助于朝美无核化协议的进展。”

李制勋 高级记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/861764.html

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