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韩政府拟再次推动韩朝联合检查京义线铁路

图为2017年在联合国军司令部主管的板门店召开的韩国战争停战64周年纪念仪式。

韩国政府计划再次推动上周因为联合国军司令部不配合而暂告搁浅的京义线实地勘察工作。《韩民族日报》在8月30日的报纸中报道联合国军司令部未许可韩朝调查团专列通过非军事区(DMZ)的情况后,联合国军司令部解释称“此举已经得到(韩国政府的)谅解”。

韩国统一部当局人士8月30日表示“原计划在8月22日至8月末对京义线铁路(朝方区段)进行联合检查”,“我们计划在安排好新的时间表后,与美国和朝鲜方面进行协商,(重新)推进勘察工作”。据了解,韩朝正在磋商,在9月9日朝鲜民主主义人民共和国成立70周年纪念日过后,再继续推进京义线铁路的联合检查工作。然而,由于美方从中制约以及取消国务卿蓬佩奥访朝行程等不稳定因素,韩朝能否按计划推进联合检查活动,还需要进一步观望。

韩国政府原计划在8月22-27日派出机车和六节车厢的客货两用火车从首尔站出发开往朝鲜,在京义线朝方区段由朝鲜的动力机车带动列车进行联合检查工作。但韩国政府向联合国军司令部提出通过军事分界线的申请后,对方以“不符合提前48小时通报的规定”为由没有批准,并要求“提供更多信息”。

而且,当初韩国政府向联合国军司令部提交的“通行计划”中已经包括列车使用计划,但联合国军司令部却在一般规定上的“通行计划”之外,进一步要求政府提供“关于现场铁路联合检查的全部计划”。令人不禁怀疑是不是美国政府出面指使联合国军司令部作出这一超越《停战协定》规定职权的要求,进而方便美国查看相关勘察计划是否违反对朝制裁的规定。韩国统一部当局人士表示“联合检查铁路路况并不涉及对朝制裁问题”,“但由于现在韩国在所有韩朝关系的问题上都需要与美国进行密切协商,还需要一些时间(与美国等方面达成协议)”。该当局人士表示“确实有提前48小时提交申请的规定,但并不是主要争论焦点”,“以前双方有过多次在48小时内提交申请,经过双方协商允许通行的先例”。也就是说,以“没有在48小时前申请”为由拒绝批准通行,只是一个表面上的借口。

对此,联合国军司令部当日以公报室的名义向韩国国防部出入记者团发送文字信息解释称,“联合国军司令部与韩国政府密切合作,对于不能批准韩国政府相关人士8月23日通过开城-文山铁路访朝申请的情况,已经正式寻得韩国政府的谅解,并要求提供相关详细信息”。联合国军司令部还表示“联合国军司令部指挥部将与韩国政府相关人士保持合作,遵守停战协定的内容,并配合现在的外交努力”。但是,联合国军司令部没有谈到拒绝批准韩国政府相关人士通过非军事区的原因。

根据1953年7月签署的停战协定,包括将韩半岛分成南北两半的军事分界线(MDL)在内的韩国非军事区由联合国军司令部管辖,韩朝之间通过军事分界线进行交流时,需要经过联合国军司令部批准。根据1950年韩国战争爆发后联合国安理会召开会议通过的决议规定,联合国军司令部的最高指挥官——联合国军司令由美国总统任命,一般兼任驻韩美军司令。现在担任驻韩美军司令兼联合国军司令的指挥官是美国陆军上将文森特•布鲁克斯。

朴炳洙 李制勋 高级记者

 

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