愈演愈烈的朝美暗流

图为韩朝首脑会谈两天之前的4月25日上午,高阳市民会成员等人士在京畿道坡州市统一大桥南端祈愿韩半岛和平,挂上了韩半岛旗。(图片来源:韩民族日报社)
6•12朝美首脑会谈后,朝美分别要求对方“率先采取行动”,未能越过无核化与关系正常化谈判的门槛,反而两国间的气势较量愈演愈烈。美国取消了国务卿迈克•蓬佩奥的第4次访朝计划,国防部长詹姆斯•马蒂斯8月28日(当地时间)发言称可能重启韩美联合军演,以此对朝施压。

朝美双方一直针锋相对,朝方认为美国应率先签署终战宣言,而美方认为朝鲜应率先提交核设施清单,为落实两位首脑此前达成的无核化与关系正常化协议,出面进行后续谈判。然而,即便提高了针对对方的施压强度,双方仍一直保持了两国首脑间的互信依旧有效的信息。也就是说,双方无意打破最初由两国首脑这种“自下而上的”方式进行的谈判局面。因此,即便存在朝鲜劳动党副委员长金英彻表示不满美国态度的“秘密信函”或美国随后的接连“施压行为”,朝美关系和韩半岛局势仍取决于两国如何利用9月的重要政治契机,这一分析比较有说服力。

8月29日,韩国外交部部长康京和出席国会预算决算特别委员会全体会议,就取消美国国务卿蓬佩奥访朝计划强调称,“朝美对话动力持续保持”,“视情况,可能再次促成美国国务卿访朝”。国务卿蓬佩奥也在8月28日(当地时间)表述称“推迟访问平壤”,留有一定余地。

深谙朝美关系的韩国政府相关人士表示,“(目前的僵持状态)是正式开始无核化谈判的过程中必须逾越的一座大山”,“须多关注9月来临的各种契机”。9月份有很多主要政治日程:朝鲜建国70周年(9月9日)、韩朝首脑会谈和可能促成第二次朝美首脑会谈的联合国大会(9月18日开幕)。文在寅政府原本计划,通过国务卿蓬佩奥本月末的第4次访朝找到突破口,然后经过9月的韩朝首脑会谈,有望在联合国大会上签署韩朝美三方或韩朝美中四方参与的终战宣言,然而这一球又被踢了回来,计划已经落空。

有分析称,美国近期的行为表明,特朗普总统在“命运的9月”即将来临之前,动摇格局,开启了新的博弈。韩国政府相关人士称,“虽然无法得知结论究竟是好是坏,但可以将其视为一次‘机会’”。

朝鲜很有可能暂时不会做出直接反应。因为在金正恩委员长在新年致辞中宣布的“民族大事”“9•9节”(朝鲜国庆节)前夕,和美国对峙会有些压力。韩国国家安保战略研究院首席研究委员赵诚烈(音)表示,“朝鲜目前处于慎重模式”,“9•9节过后,朝鲜可能会恢复强硬的态度,所以9•9节前夕,文在寅政府很有必要出面说服朝鲜”。他还表示,“(为了打开局面)文在寅政府此时有必要积极努力,比如借筹备首脑会谈之机让主要人士直接访朝”。

韩国政府相关人士展望称,“若9月看不到成果,那么从10月起就会慢慢丧失动力,因此韩朝美中四国或将争取抓住9月这一绝好时机”。

金志垠 记者

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