文总统强调对半岛局势的主导权
意在以韩朝关系为轴心突破局势
强调设立开城共同联络事务所
主张中俄参与的东北亚铁路
“韩朝关系的发展并非朝美关系改善的附带效果，而是推动韩半岛无核化的驱动力。”
这是文在寅总统15日在“光复73周年贺词”中涵盖了韩半岛局势最重要信息的两句话，亦是文在寅总统对美国国务院评论的回答 。在韩朝宣布就“9月在平壤举行首脑会谈”达成协议后，美国国务院曾评论称“改善韩朝关系不能与解决朝核问题脱钩”。文总统通过这两句话表现出“将通过发展韩朝关系推动无核化”的强烈意志。其还强调称“过去韩朝关系较好时，朝核威胁减小，甚至达成无核化协议，历史经验为这一事实提供了有力的支撑”。
文总统表现出以韩朝关系的发展为轴心突破局势的强烈意志，并抛出了“韩朝共同繁荣的蓝图和实践构想”、“秋季平壤首脑会谈构想”、“东北亚合作安全构想”等全面、多层次的话题。因为文总统认为，“（朝鲜）无核化只有在全面的和平进程氛围中才能得到落实”。
首先，文总统表示“即使政治统一依然遥远，只有韩朝构建和平机制、实现自由往来并形成经济共同体,对我们而言才是真正的光复”，其同时还提出“和平经济与经济共同体之梦”的韩朝共同繁荣蓝图。
值得关注的是，文在寅总统“强调了通过提出韩朝合作项目的具体时间表实践这一伟大蓝图的意志”（韩国前统一部部长李钟奭）。文在寅总统表示将在“几天后”开设“4•27”《板门店宣言》中明示的“开城韩朝共同联络事务所”，并强调称这是打开“韩朝24小时365日沟通时代”的“意义深远的日子”，“未来将发展为互设代表部”。
关于铁路和公路合作项目，文总统表示“目标是年内举行开工仪式”。“年内举行开工仪式”这个时间设定非常重要。韩朝铁路和公路合作是“让断绝的民族血脉再相连，迎接共同繁荣”（《板门店宣言》第一条）的核心基础，但因受到联合国和美国对朝制裁的阻碍而停留在了联合调查和研究的水平上。
该问题有必要与文总统当天首次建议设立“东北亚六国(韩国、朝鲜、中国、日本、俄罗斯、蒙古)和美国共同参与的‘东亚铁路共同体’”相挂钩进行研究。文总统回忆起了被评为二战后欧洲和平种子和基础的“欧洲煤钢联营”，即“欧盟的母体”。在该构想中，若说欧洲通过共享相当于“战争火药库”的战略物资（煤炭和钢铁）而走向了和平之路，那么东亚则将通过共享19世纪末20世纪初纵横整个东亚的军队核心交通手段“铁路”来打开合作安全的和平之路。
文总统提到“重启开城工业园区和金刚山旅游”这一部分也值得关注。在讨论该话题之前，文总统表示，“只有实现完全无核化并建立半岛和平机制，韩朝经济合作才可能正式开展。据国策研究机构预测，韩朝今后三十年的经济合作能创造至少170万亿韩元的经济效益”。同时他还以“军事紧张缓解并建立和平机制”为前提，提出了“在横跨韩朝的京畿道和江原道设立统一经济特区”，即开城工业园区（京畿道）和金刚山旅游（江原道）项目的扩大版。虽然该提议还停留在理论层面上，但文总统将“重启开城工业园区和金刚山旅游”，以及以此扩张的经济合作蓝图作为话题，一方面强调了对朝正式经济合作意志，另一方面也相当于是在叮嘱朝方，若想实现经济合作就要加快无核化措施。
文总统就“9月访问平壤”一事坚定地表示，“将在首脑层面确认落实《板门店宣言》，并朝着韩半岛完全无核化、发表终战宣言、签署和平协定大胆迈步”。他还接着强调称，“韩朝将加深互信共同努力促进朝美无核化对话”。这是一场能够感受到文总统雷厉风行作风的重要演说，足以与2017年7月的“柏林演说”媲美。
李制勋 高级记者
