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为实现“CVID与体制保障”的对换,金正恩与特朗普将拿出怎样的“实物”?

图为6月10日抵达新加坡樟宜国际机场的朝鲜国务委员长金正恩(左)与同一天抵达巴耶利峇空军基地的美国总统特朗普(右)。(图片来源: 韩联社)

对于朝鲜国务委员长金正恩与美国总统唐纳德•特朗普6月12日的新加坡会谈结果,韩国政府高层相关人士“预测”称:“不会空手而归。”

会谈核心议题方面,朝鲜方式为“清算对朝敌对政策+消除军事威胁”和“朝鲜(韩)半岛无核化”的对换,美国方式为“完全、可验证且不可逆的无核化(CVID)与完全、可验证且不可逆的体制安全保障(CVIG)”的对换。

会谈结果将以画龙点睛的方式,通过“金正恩与特朗普的谈判”,在“崔善熙与金成的板门店和新加坡工作会谈”磋商好的草图上完成。不同于在工作小组上实际协调一切的普通首脑会谈,此次会谈是以其他方式推进,因此“金正恩与特朗普的谈判”所占分量极为重大。

在至今为止的“崔善熙和金成会谈”上,双方似乎暂时就“最终目标及实现路径”,即“确认彼此在交换完全无核化与完全体制安全保障上的意向,以及与此相关的落实路线”达成了粗略的概念性协议。因此即使存在争论余地,也仍有不少观测认为,双方已经取得了足以避免“失败”评价的进展。

首先,双方据悉已经在“无核化”就是要消除“核武器+核试验+核物质”上达成了共识。但美方认为应当标明CVID,而朝方则表现出了反感,认为这是“适用于战败国的敌对用词”,双方为消除分歧陷入了困境。朝方已经就“可验证的无核化”(六方会谈“9•19共同声明”)和“完全无核化”(4•27《板门店宣言》)达成了协议,因此或不难就“完全、可验证的无核化”内容达成协议。青瓦台高层相关人士6月11日在新加坡与记者们举行了会面,并表示“期待‘完全无核化’+α”。最终剩下的问题就在于能否标明“不可逆”(Irreversible)。知晓局势走向的消息人士表示,“双方有望采取折衷方式:在避开CVID字眼的同时包含其所涉及的全部内容”。

比表达方式更为重要的争论焦点在于“实物”。据了解,双方在作为“可验证的无核化”措施的一环,需要恢复监视宁边核设施的视察团上达成原则性共识,同时决定就具体方法论展开持续协商。

据悉,关于“不可逆的无核化”问题,美方要求对“核开发相关科学家和技术人员”采取措施,即“彻底清除未来核能力”。相反,朝方则在“作为主权国家拥有和平利用核能与和平探索宇宙空间的权力”的层面上,坚持对此的否定态度。与此同时,为清除“过去的核能力”,美方据了解还提出了在初期实行“将核弹头移送海外”的措施。这两件事均需要金正恩委员长的“决断”。

所谓协商就是要平衡天平两边的重量。因此要想获得金正恩委员长的“决断”,特朗普总统也需要作出“决断”。朝方似乎正在依次实现清算敌对关系(关系正常化)、消除军事威胁(美国停止在半岛部署战略武器,保证不会发起核攻击和常规攻击)、保证正常经济活动(解除经济制裁)等的“议题化”。朝美建交或停止在半岛部署战略武器等,无需经过美国国会的事先审批也可实现。

外交消息人士指出,“要想朝美关系不失去动力并能够抵达最终目的地,两位首脑就需要在此次会谈上互换与达成协议的初期执行措施相关的有意义的‘实物’”。韩国前任高层相关人士称,“考虑到金正恩委员长一直强调‘见面后会有好事发生’的事实,如果特朗普总统能够拿出相应的措施,似乎就可以期待金正恩委员长作出‘决断’”。但其同时也谨慎地表示,“究竟会发生什么事情完全取决于两位首脑”。将部分核弹头移送海外、承诺朝美建交、以人道主义事件为契机解除对朝制裁等初期措施,都被归入了值得两位首脑进行交换的“实物”之列。

同时有观测认为,双方或为检查、督促履行首脑会谈协议事项的高级别会谈日程安排,以及提高互信和营造友好舆论等,就文化、体育交流和经济视察团访问等展开协调。

李制勋 高级记者,新加坡/金志垠 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/848666.html

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