登录 : 2018.05.31 09:29 修改 : 2018.05.31 09:29

韩国前统一部长李钟奭提议采取从核心开始迅速执行的头括式解决方案

5月30日上午,韩国前统一部部长李钟奭出席了在首尔广场酒店举行的韩国未来论坛。图为其正在“为‘特朗普方式’的成功提建议”主题下,就朝美之间的“无核化与体制安全保障”对换协商提出为期6个月的“头括式解决方案”。(图片来源:韩民族日报社)
“从现实角度出发,只有在6个月内实现无核化与体制安全保障核心要素对换的方法,才是消除朝鲜和美国的担忧,并满足双方要求的唯一出路。”

韩国前统一部部长李钟奭在5月30日提出了“(为期6个月的)头括式(核心内容在前,具体内容在后)解决方案”。该方案是大致综合了美国总统唐纳德•特朗普的“迅速的一揽子解决”(all in one)与朝鲜国务委员长金正恩的“分阶段、同步性(同时)措施”的第三种替代方案。眼下朝美之间的史上首次首脑会谈召开在即,板门店、纽约、新加坡也加快了三角协商速度,双方开始围绕“无核化与体制安全保障”的确切对换方式展开激烈的“拉锯战”,而第三种方案正是在这种情形之下提出。

前部长李钟奭当天在首尔广场酒店举行的“韩国未来论坛”上,发表了题为“为‘特朗普方式’的成功提建议”的演讲,提出了分两步走的“头括式解决方案”。首先,从朝美首脑会谈开始到今年年末为止的6个月里,朝鲜向美国出示存放核武器和洲际弹道导弹(ICBM)的地点和目录,并将其通过运至国外等方法全部废弃。换言之,首先消除被特朗普政府看做直接安保威胁的朝鲜“核武力”重心,明确展示出“完全、可验证且不可逆的无核化”(CVID)前景。这期间,美国则要通过相应措施,提供“完全、可验证且不可逆的安全保障”(CVIG)。安全保障具体包括军事安全保障上的“终战宣言(包括不可侵犯内容)或必要时的不可侵犯协定”,政治安全保障上的“朝美建交”和解除支恐国家指定,以及经济安全保障上的“解除(联合国和美国的)对朝经济制裁”等。此外还要在这段时间内启动和平协定讨论。

之后的第二步则是从2019年到2020年年末的两年里,围绕“无核化”展开以下措施:检查废弃核武器及洲际弹道导弹清单,废弃并检查核物质,废弃并检查核物质相关工厂和设施,废弃并检查洲际弹道导弹的生产设备、工厂和保管设备,将核武器及洲际弹道导弹相关人力转至其他产业领域,以及实施特别视察。“体制安全保障”方面包括推进对朝经济保障、美国企业进驻朝鲜、朝日建交(劝导)以及签订和平协定。前部长李钟奭自我评价称,“由此一来,朝美双方均能够得到满意结果”。

该提案的核心在于,朝美双方在6个月的短时间内,加速推进并满足彼此之间所期望的关键性内容。例如,在朝鲜落实无核化的同时,跳过设立常驻联络代表部,直接通过大使馆级建交达成关系正常化的速度战。前部长李钟奭表示,“根据美国方案,除解除支恐国家指定外,同朝鲜建交也可以(在没有国会同意的情况下)由总统决定执行”,强调特朗普总统需要为消除金正恩委员长的“恐惧”,发挥政治领导力。

其随后还提议称,“若想协商取得成功,最重要的就是深入理解金正恩委员长的‘恐惧’”。“无核化决心”意味着要让朝鲜放弃自1948年政权成立以来的核心存在方式——“军事主义”,“必须从成为制核名分的‘敌对国’(美国)那里得到体制安全保障后弃核的(反向)情况”,“只会让金正恩委员长对弃核的恐惧有增无减”。事实上,文在寅总统曾在公开5月27日与金正恩委员长的“统一阁首脑会谈”结果时强调称,“在我看来,对于金正恩委员长而言,目前尚不明确的并非是无核化意志,而是担心能否确信美国会在朝鲜实现无核化后终止敌对关系和保障体制安全”。美国国务卿迈克•蓬佩奥曾在5月24日(当地时间)的众议院听证会上公开表示,“与金正恩委员长就提供完全、可验证且不可逆的安全保障方案展开了讨论”。双方之所以会讨论这一内容,或也可以理解为是出于上述原因。对此,前部长李钟奭还补充称,“‘特朗普方式’并非木已成舟,其内容将由朝美首脑会谈等结果决定”,“‘特朗普方式’为现在进行时”。

了解韩朝美三国政府行动和近期局势走向的外交消息人士指出,“即使前部长李钟奭的提案在付诸实践后,出现了美国国会在中途转向‘暂停’的情况,这对朝鲜而言也并非是一次‘恶性交易’”。

前部长李钟奭曾是卢武铉政府的核心人士。朝美敌对关系在21世纪00年代初期被“第二次朝核危机”激化,当时的卢武铉政府想要通过签署六方会谈9•19共同声明等稳定局势。其目前为文在寅政府的韩朝首脑会谈咨询委员。此外,前部长李钟奭还被称为‘韩国政府外的核心人士’。其去年曾和韩国前统一部部长林东源(韩朝首脑会谈咨询委员长)一起,在青瓦台官邸与文在寅总统举行了会面并进行了长时间的对话。

李制勋 高级记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/847049.html

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