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[专栏] 误国的朴槿惠三大外交失策

图为1月13日上午朴槿惠总统正在青瓦台春秋馆进行对国民谈话及记者会见。(图片来源:青瓦台摄影记者团//韩民族日报社)

朴槿惠政府的外交正在走向失败。这不仅令国家颜面蒙羞,还导致国家安保根基出现动摇。如果要问何以如此笃定做出这一判断,不妨看一看被誉为朴政府最大外交业绩的“史上最佳韩中关系”、“美中双边争相拉拢韩国”的局面是否还复存在?也可以反问一下朴总统曾经对日本坚定表示“加害者与受害者的历史立场即使经过千年岁月洗礼也不会改变”的那份气概去往了何处。

从去年年末就日军慰安妇问题达成妥协到今年2月末集中应对朝鲜核和火箭挑衅的短短两个月,正是朴槿惠外交问题集中显现的时期。将政府缺乏一贯性和说服力、既不有理也不有利的无能外交暴露无遗。

最令人痛心的失策当数朝鲜发射远程火箭后政府草率做出的部署萨德(末段高空区域防御体系)决策。此举导致朴总统利用三年与习近平主席六次会晤并不顾美日反对出席中国胜利日活动等一系列努力争取到的韩中友好关系沦为“可能瞬间走向破裂”(2月23日中国驻韩大使邱国洪)的危险关系。面对中国的激烈反对,韩国政府虽坚持声称部署萨德的决定“纯粹出自安全考虑,与联合国安理会制裁无关”,但萨德似乎免不了变成美国与中国在谈判联合国制裁过程中讨价还价的筹码。即使政府承认部署萨德只是迫使中国同意强烈制裁方案的一个手段,最终仍会大大伤害中国的感情,落得竹篮打水的下场,可谓一个严重的判断失误。直至朝鲜发射远程火箭之前,政府还在部署萨德问题上坚持“没有相关邀请、没有进行协议、也未达成任何决定”的三不政策,然而在朝鲜发射火箭后的短短几个小时里,政府突然改变政策方向,宣布“决定部署萨德”。因为这一草率决策丧失的国家信誉又要如何才能挽回?

关闭开城工业园区的决定不仅对开城工业园区,对整个韩朝关系都犯下了弥天大错。而且,朴槿惠政权声称关闭开城工业园区是因为“韩国支付的部分工资被用作了核武器与导弹开发资金”,导致开城工业园区在朝鲜完全停止核、导开发之前都将难以重新启动。面对关闭开城工业园区这一象征韩国政府寻求朝鲜政权崩溃的政策措施,朝鲜强硬做出回应,关闭了所有联络渠道,意味着至少在朴槿惠政权期间韩朝都不可能展开任何对话。然而,朴槿惠政府这种寻求朝鲜体制崩溃的政策能否奏效,还是一个未知数。这点从即将通过的安理会制裁决议便可窥见一斑。制裁内容虽然强硬,但就连美国国务卿约翰•克里也表示制裁目的是为了将朝鲜重新带回对话桌前。更何况,履行制裁决议的钥匙掌握在中国手中,而中国近日一直在强力推进“无核化与和平协定并行”的朝核问题解决方案,美国也在讨论无核化问题的前提下,对和平协定谈判表现出了很大兴趣。朴槿惠政府一不小心就会落得独自坚持强硬论调的孤立下场。

关于“12.28慰安妇协议”,“日本的满足对比韩国国内不满”的局面表现得越来越明显。这是因为朴总统当初主张解决方案“应该能为受害者接受并被国民接纳”的标准突然消失,协议中关于拆除少女像、10亿日元换取“最终且不可逆转协议”的侮辱性内容令人无法接受。最后,站在国民的视角来看,慰安妇问题不仅未能得到解决,反而进一步出现了恶化。

吴泰奎 评论委员室长

这三大外交失策将朝鲜、中国和日本这三大韩国外交最重要的对象悉数变为仇敌,青瓦台则是幕后的最大“主犯”。其中虽然总统固然负有重大责任,辅佐总统的参谋人员也难脱干系。事实上,据说萨德、开城工业园区和慰安妇问题分别是安保室长金宽镇、外交安保首席秘书长金圭贤和秘书室长李炳基主导做出决定后要求国防、统一、外交部门落实执行的决策。这意味着,本应发挥综合司令部作用致力于守护国家利益的青瓦台却不幸沦为危害国家和引发国家混乱的震源地。面对如此情况,让人如何不产生国家陷入危险境地的念头?

吴泰奎 评论员室长

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