登录 : 2018.03.14 09:20 修改 : 2018.03.14 11:01

宪法咨询特委就政府修宪建议草案进行汇报

图为3月13日,文在寅总统在召开国务会议之前对国旗敬礼。(图片来源: 青瓦台)
文在寅总统3月13日听取了国民宪法咨询特别委员会(简称宪法咨询特委,委员长丁海龟)有关修宪建议草案的汇报,建议草案的主要内容以总统四年连任制以及加强基本权和地方分权等为主。文总统在听完汇报后表示,若朝野各党不能在国会就修宪案达成协议,则将在21日前后亲自将修宪案提交国会审议,6月13日在举行地方选举的同时将启动关于修宪公投的正式程序。若总统将修宪案提交国会审议,则对于自由韩国党强烈反对的“举行地方选举时同步进行修宪公投”的讨论或将迎来新局面。

政策企划委员会直属于总统,其下属的宪法咨询特委当天在青瓦台向文总统汇报的“修宪建议草案”含有以下内容:总统四年连任制;监察院独立机构化;引进大选两轮投票制;明文规定法定首都;5•18民主化运动等写入宪法前言;加强基本权、地方分权等。

韩国现行宪法规定,“总统的任期为五年,不得连任”。若“四年连任制”得以通过,总统任期将改为四年,只能连任一届,这相当于总统最长任期变为八年。即便通过修宪实现了“四年连任制”,该条款也不适用于文在寅总统。宪法中规定,“旨在延长总统任期或更改连任规定的修宪对于提出该修宪案的时任总统不具效力”。

宪法咨询特委采纳了“两轮投票制”的总统选举制度,并将政界和学界讨论的旨在分散“帝王式总统”权限和实行协同治理的方案——将总统下属的监察院变更为独立机构、限制总统的特别赦免权等一同纳入了建议草案中。

文总统在汇报会上表示,“将反复斟酌建议草案,尽早确定和公开总统的修宪案”。他还针对国会指出,“如果连这个最后机会都错过的话,总统将不可避免地行使宪法赋予的修宪提案权”。青瓦台相关人士表示,“由于地方选举日(定于6月13日),21日就是总统提出修宪草案的最后时限(国会需60天以上审议时间)”,“如果因自由韩国党顽固反对致使国会关于修宪案的讨论没有进展,则只能在21日(由总统)提交国会审议”。

文总统对国会进行了大力施压,他表示,“同时进行6月地方选举和修宪公投是总统的承诺,也是失不再来的一次难得机会,(一下子进行两项投票)也是节省国民税金的方法”。文总统指出,“如果国会想主导修宪,就不要光说不练,希望拿出实际行动来”。青瓦台相关人士再次敦促国会达成协议,他表示,“总统提出修宪案后,如果朝野各党4月28日前在国会拟订修宪案并提交,则总统修宪案将会被撤回”。若朝野各党就修宪取得一致意见,“4月28日”是国会提出修宪案的最后时限。

文总统还特别强调指出,若总统四年连任制获得通过,则从2022年起就可取得新总统和地方政府(任期四年)任期趋同的效果。文总统称,“总统四年连任制(连任一届制)若现在获得通过,则总统和地方政府的任期将变得几乎相同,因此如果对此次选出的地方政府任期略加调适,总统和地方政府的任期就会从下次大选开始一致起来”。

一直反对6月进行修宪的自由韩国党院内代表金圣泰在当天下午的朝野三党院内代表会谈中反驳称,“文总统准备了‘政府修宪案’欲提交国会,这将在韩国宪政史上留下重大的历史污点”。

金补协 记者,成演哲 记者

 

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/bluehouse/835956.html

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