预计朝中俄等周边国家将会提出抗议，或加剧韩半岛紧张局势
为出席联合国大会而出访美国的文在寅总统，其外交、安保行动在9月21日（当地时间）呈现出了两极摇摆之势。在联合国大会现场，文在寅总统呼吁韩半岛和平的紧迫性，强调通过和平、外交和政治努力解决朝核问题；但在之后举行的韩美首脑会谈中，其却与美方达成了引进尖端武器的协议，走上了东亚军备竞赛的轨道。
韩美首脑会谈前仅一个小时左右，文在寅总统走到联合国大会现场的舞台上，发表了以“和平”与“烛光”为关键字的主题演讲。其强调称，“我们所有的努力都是为了阻止战争、维护和平”，“稍有不慎就会过分激化紧张局势，造成突发的军事冲突，从而破坏和平。为防止此类事情的发生，应当稳步管控朝核问题的相关情况”。一位曾参与了文在寅总统大选阵营的外交、安保专家表示，“在文在寅总统的联合国演讲中，令人印象最为深刻的部分当属对美国前总统罗纳德•里根名言的引用，即‘和平是指通过和平方式解决纷争的能力’”，“以及强调了只有通过和平方式才能实现和平的部分”。
但是在联合国演讲之后，文在寅总统在与美国总统唐纳德•特朗普举行的首脑会谈上，针对朝鲜核导威胁，与美方就通过从美国引进尖端武器或自主开发加强韩国国防力量达成了协议。此外，双方还决定在韩国与周边地区扩大美国战略资产的循环部署。青瓦台发言人朴洙贤在首脑会谈后的记者会上表示，“为遏制朝鲜的威胁性行动，同时采取措施实现无核化，两国首脑达成共识，认为有必要对朝鲜进行最高强度的施压与制裁”。在首脑会谈的所有发言中，文在寅总统还提及了前一天特朗普总统的联合国大会演讲。其表示，“演讲十分有力，我相信这一强硬态度必能使得朝鲜作出改变”。此举也相当于是在对特朗普总统全力刺激朝鲜的“彻底摧毁”发言予以响应。
文在寅总统之所以达成了引进、开发尖端武器的协议，或是由于此事与特朗普总统重视武器出口的政策基调，以及自己一直强调自主国防的政策方向相吻合。特朗普总统曾被嘲讽为“说客总统”，可见其一直以来对于武器合同及出口许可的热衷。访问沙特阿拉伯时，特朗普总统签订了1100亿美元的武器出口合同；虽然预想到了中国的强烈抗议，但特朗普总统仍通过了价值13亿美元的对台武器出口。特朗普总统在海外武器出口上的执着，与其自身在美国国内的政治基础也是密不可分。洛克希德•马丁公司和波音公司等美国的国防工业企业，在美国国内被称为高薪优质就业岗位。而武器出口本身就属于大规模交易，考虑到后方产业，武器出口也会为美国创造就业岗位做出巨大贡献。此外也有分析称，特朗普总统提出“重建强军”，以及将明年国防预算提高10%的举动，也是考虑到了积极支持自己的白人工人阶层在国防工业企业的就业岗位。
文在寅总统之所以对引进尖端武器表现出关心，正是为了确保在没有美国的帮助下，韩国也可以独立对抗朝鲜威胁的能力。“三轴体系”是文在寅总统为收回战时作战指挥权所推进的确保独立遏制力和扩大自卫权的核心，即尽早建立拥有准确打击朝鲜领导层作战能力的杀伤链、韩国型导弹防御体系和大规模惩罚报复系统等。一直以来，文在寅总统对引进核动力潜艇的态度也是十分积极。引进尖端武器可以解除韩国保守层因为朝鲜威胁而产生的安保恐慌，同时在韩国国内也能够达到加深“强大安保总统”形象的政治效果。
问题在于，过程中或将扩大朝中俄等周边国家的担忧与抗议。韩国提高防御能力会使得周边国家感到威胁，而韩国如今感受到的威胁也会因此进一步提高，这便是典型的“安全困境”（security dilemma）。所以有观点指责称，韩国是否正在逐步卷入特朗普总统将加剧韩半岛紧张氛围的武器出口视为“利好因素”的“商战技巧”中。
当天，在韩美首脑会谈之后，文在寅总统出席了包括日本首相安倍晋三在内的韩美日首脑午宴，表达了坚定三国协作的意志。但是这与文在寅总统在联合国演讲中强调的多边主义也是相去甚远。其在联合国演讲中表示，“为从根本上解决朝核问题，应当在韩半岛与东北亚，落实联合国宪章中规定的安保共同体的基本精神”，“同时需要实现东北亚安保的基础核心与多边主义的有机结合”。文在寅总统提及的“多边主义”构想框架，在被评价为最接近朝鲜核导解决方案的《9.19共同声明》（2005年）及其执行计划的《2•13共同文件》（2007年）中均有体现。根据该构想，朝鲜在废弃核导的每个阶段，将获得以和平协定代替停战协定，朝美、朝日建交，以及对朝经济、能源援助等作为交换。而当韩半岛实现无核化时，六方会谈的与会国家将建立安保、经济共同体。文在寅总统强调的以韩美同盟为轴心的三国协作，虽然能够与现有的朝鲜核导威胁进行对抗，但也会形成与朝中俄的矛盾、竞争格局。一位了解青瓦台情况的韩朝关系专家指出，“虽然眼下在为了通过对朝施压引导朝鲜对话而维持三国协作体制，但在解决朝核问题上还是需要通过多边主义”，“为了实现从三国协作框架向多边主义的逐步转移，应该确保留有一定的空间；但从现实角度而言，此事似乎并不容易”。
郑寅桓 记者， 金志垠 记者，纽约／金补协 记者，李镕寅 驻华盛顿记者
" target="_top">http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/812194.html
