韩国统一部长赵明均:人道和政治分离
年内能否开始对朝援助尚不明确

9月21日上午,韩朝交流合作促进协议会(简称交促协)会议于首尔市世宗路政府首尔办公大楼举行。图为韩国统一部长赵明均正在主持会议。(图片来源: 韩联社)
因朝鲜不断发出核导挑衅,韩国政府中断了通过国际机构对朝提供的人道主义援助。如今,韩国政府时隔18个多月重启对朝援助。9月21日,韩国政府决定向为朝鲜婴幼儿以及孕妇等弱势群体提供人道主义援助的国际机构捐赠800万美元。援助时间虽然尚未确定,但在极度对峙的局面下,这为完全中断的朝韩关系搭起了一条线。

当天上午,韩国统一部长赵明均在韩国政府首尔办公大楼主持召开朝韩交流合作促进协议会(简称交促协)会议,。根据联合国下属机构——联合国儿童基金会和世界粮食计划署对朝人道主义援助的请求,韩国政府决定向朝鲜提供800万美元的援助。交促协是对韩朝交流与合作相关政策进行协议和调整的机构,韩国企划财政部、外交部、法务部等8个有关部门的副部长以及2名民间委员出席了当天的会议。

赵部长在会议开始之际表示,“政府考虑到朝鲜民众,尤其是婴幼儿、孕妇等弱势群体的恶劣现状,自始至终都在推进将人道主义援助和政治分离开来进行推进的方针”,“将对朝政权施压和对朝民众人道主义援助分开进行处理是国际社会共有的普遍原则和价值”。

韩国政府决定援助的项目大体分为,由世界粮食计划署以托儿所、儿童医院、孕妇等为对象进行的增强营养项目(450万美元),以及联合国儿童基金会以儿童、孕妇为对象进行的疫苗接种、腹泻、呼吸道感染病等所需的必需医药品支援和营养不良治疗剂项目(350万美元)。

常驻朝鲜的6个联合国机构于今年3月共同发布的2017年度项目企划书显示,2490万朝鲜民众中,因粮食不足和营养不良需要援助的人口约达1800万名。朝鲜5岁以下儿童的死亡率为每1000名中25名(韩国3名),其中22%的死亡原因是只需医药品便可治愈的急性呼吸道疾病和腹泻。这便是韩国政府所提及的对朝人道主义援助“紧迫性”的原因。

但是,具体的援助时期和规模预计还要看媒体舆论的走向才能决定。韩国统一部当局人士称,“将在综合考虑朝韩关系等因素后决定具体援助的时间及规模”。对于“年内是否能开始援助”的提问,该名人士称,“无法确定具体时间”。由此可见,韩国政府已经意识到,在朝鲜不断进行核导挑衅的情况下,展开对朝人道主义援助可能导致部分人士的批判。通过国际机构的对朝援助在2015年12月之后,因朝鲜进行第四轮核试验而被中断。当时,联合国人口活动基金会(UNFPA)通过“社会经济人口及健康调查项目”对朝进行了80万美元的援助。

此前,联合国儿童基金会东亚和太平洋区域主任卡琳•赫尔肖夫9月20日发表声明强调称,“儿童只是儿童,他们和政治无关”,“朝鲜儿童面对的困难极其现实,对朝儿童的援助十分紧迫”。

郑寅桓 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/812035.html

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