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韩国“萨德”走钢丝的结局……美国施压下转为早日完成部署?

文总统突然改变萨德立场引发争议

闪电决定新增部署萨德装备的背景
或曾受到美国的直接、间接施压
青瓦台暗示“郑义镕与麦克马斯特通话时
综合讨论了相关问题”

宋永武国防部长称“新增部署是我的建议”
总统上任后未谈及“国会批准”话题
重新探讨萨德的立场出现倒退

图为7月28日下午,庆北星州的驻韩美军萨德基地上摆放着各种美军装备。韩国国防部当日表示,除了此前对萨德基地进行的小规模环境影响评估之外,还将对基地展开一般环境影响评估。(图片来源: 韩联社)

文在寅总统7月29日下令新增部署剩余四辆萨德发射车后,韩国新政府的萨德解决方案(THAAD,末段高空区域防御系统)朝着早日完成部署的方向做出了急转弯。自从去年部署萨德成为韩国政治的热点争议之后,文总统对部署萨德的态度一直反反复复,并因此受到了大选对手的诸多批判。评价认为,文总统此举最终似乎变为了接受韩朝对立理论的现实。

韩国国防部长宋永武7月31日出席国会国防委员会,就部署萨德的决定表示“(朝鲜28日发射弹道导弹之后)我向文在寅总统作出了全面部署萨德的建议,因此,国家安全保障会议(NSC)决定临时部署萨德”。暗示文总统是在国防部等相关部门的建议下做出了这一决定。

不过,青瓦台内外有看法认为,文总统突然决定部署萨德,可能与美国方面直接或间接的施压有关。在朝鲜试射“火星-14”型导弹,对美国本土构成实际威胁之后,美国政府可能加大了对韩国的施压。对此,青瓦台高层官员当日在记者会上被问到“朝鲜发射火星-14型导弹之后,青瓦台国家安保室长郑义镕29日凌晨与美国白宫国家安全助理麦克马斯特是否在通话中讨论了部署萨德的问题”时,回答说“双方具体讨论的内容,在此不便透露”,“双方进行了综合性讨论”,并未否认两国讨论了部署萨德的问题。

虽然如此,仍有分析认为,韩国政府作出这一决定,最主要的原因还是文总统自己的立场逐渐转移到了“认可部署萨德”的方向。文总统在大选过程中就曾多次转变对萨德的立场,并曾因为前后态度矛盾而引起过诸多争议。去年7月韩国政府宣布在庆北星州部署萨德之后,文总统曾在自己的Facebook上发文表示“这一决定对国家利益的弊大于利”,要求重新考虑部署萨德,并将这一决定提交国会批准。

但在去年年末、今年年初韩国突然进入朴槿惠前总统受到弹劾的政局之后,他的立场逐渐发生了变化。随着提前选举进入人们视野,文总统开始不再要求“重新探讨部署萨德”,而是着重强调“将萨德问题交由下届政府决定”。今年1月接受NEWSES采访时,他表示“我提出将萨德问题交由下届政府决定,并不是为了取消部署”,事实上不再要求撤回萨德。将萨德问题交由国会批准同意依然是文总统的当选承诺之一,但文在寅政府今年5月上台后至今只字未提履行这一承诺的问题,也没有作出任何解释,似乎有意将此承诺抛诸脑后。

文总统计划继续对星州高尔夫球场展开环境影响评估。文在寅政府此前一直批判朴槿惠政府在没有完成环境影响评估的情况下先行部署两架萨德发射车违反了正当程序,决定对萨德拟部署基地进行10-15个月的一般环境影响评估,并将评估结果反映到最终的决定之中。但韩国政府这一方针刚发布了短短一天,文总统就在7月29日以朝鲜发射火星-14型导弹为理由下令部署剩余四辆萨德发射车,推翻了此前的决定。文在寅政府的这一决定无异于在环境影响评估完成之前先行推动萨德部署,与此前批判的朴槿惠政府毫无二致。

朴炳洙 记者,李静爱 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/805024.html

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