登录 : 2017.07.14 09:10 修改 : 2017.07.14 11:54

【新闻分析】特朗普为何要求修订韩美自贸协定?

打通薄弱环节后再向其他国家施压
因俄罗斯丑闻而陷入政治困境也起到作用

图为7月13日,美国总统唐纳德•特朗普和夫人梅拉尼娅抵达法国巴黎,走下空军一号总统专机。特朗普总统在迎来法国革命纪念日的国庆日对法国进行了24小时的访问,与法国总统马克隆举行会晤。(图片来源: 法新社 韩联社)
7月12日(当地时间),美国唐纳德•特朗普政府通知韩国召开修订韩美自由贸易协定(FTA)相关特别共同委员会特别会议的消息突然扑面而来,比预想早了很多。据专家分析,这是特朗普政府对协商战略和美国国内政治局面等进行综合考虑的结果。

特朗普总统在6月30日与文在寅总统召开首脑会谈后的新闻发布会中表示,“正在与韩国就韩美自由贸易协定进行重谈”,正式向韩国开炮。美国在当时的首脑会谈中并未从韩国方面得到有关修订或者重商自贸协定的满意答复,因此心怀不满。

但特朗普总统想插手韩美自由贸易协定的意志显而易见。4月27日,他在接受路透社采访时甚至提到“终止或重商韩美自由贸易协定”。据悉,在韩美首脑会谈之后的新闻发布会中,其参谋们建议“最好不要提及自由贸易协定”,但特朗普仍无视于此,提出了“重新协商”。

专家们预测称,即使美国推进韩美自由贸易协定的重商或修订协商,但从现实来看,这到明年才有可能实现。因为特朗普政府已将加拿大和墨西哥之间的北美自由贸易协定(NAFTA)作为最重要的贸易、通商悬案。

特朗普政府就韩美自由贸易协定问题转转为更强硬的提前应对,或因其调整了协商战略。华盛顿一位贸易专家分析称,“特朗普政府已由此前的‘先北美自贸协定,后韩美自贸协定’战略转变为‘同时协商战略’”。

美国贸易代表办公室就北美自贸协定的重商早在5月的议会上便正式通报称,“将于8月16日开始进行协商”。美国向韩国要求的共同委员会特别会议在没有特殊事由的情况下也必然会在30天内举行。8月12日之前必须决定特别会议召开与否。如欲进行修订协商,虽需要双方的协议,但美国把握了先机,从韩美间力量关系来看,预计韩国很难推迟会议召开时间。

就美国的北美自贸协定以及韩美自贸协定“同时协商战略”,华盛顿智库、彼得森国际经济研究所研究员盖瑞•克莱德•哈夫包尔等在7月7日的报告书中解释道,“在得到一个国家的同意后,从而欲得到其他国家的降伏”。意为首先攻击“薄弱环节”,获得有利协商结果之后,以此作为杠杆,再向其他国家施压的战略。

特朗普总统要求尽快进行韩美贸易协定的修订协商,这也反映了美国国内政治局面陷入困境的内情。美国从今年夏天开始已正式开始为11月众参两院中期选举募集政治资金。

但是特朗普总统与其亲信陷入与俄罗斯勾结的嫌疑——“俄罗斯丑闻”的泥潭,就任将近6个月还未取得真正的成果。他在去年大选运动时一直批判自由贸易协定,强调创造就业岗位,为了聚集支持者,他必须通过贸易协商获取明显的政绩。这意味着,在未来的协商过程中,特朗普将会非常强势。

李镕寅 驻华盛顿记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/america/802693.html

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