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和昨日不同的萨德费用......韩国安室长为何没提“重新协商”一事?

美国提及重谈萨德费用的可能

图为白宫国家安全事务助理哈伯特•麦克马斯特与特朗普总统。

白宫国家安全助理麦克马斯特表示
“重新谈判之前维持现有协定”
金宽镇前一天解释时未提及“重新谈判”问题
“总额支付型”防卫费分摊方式无法看出费用明细

美国白宫国家安全助理哈伯特•麦克马斯特就要求韩国支付10亿美元(约合1.1405万亿韩元)末段高空区域防御系统(THAAD,萨德)费用的问题提出了“重新谈判萨德费用的可能性”。有观测认为,无论以何种方式,唐纳德•特朗普政府一定会设法让韩国承担相关费用。

美国国家安全助理麦克马斯特4月30日(当地时间)接受《福克斯周日新闻》采访,当被问到“听说您对韩国方面的国安室长金宽镇表示美国会遵守双方签署的协定(韩国提供用地、美国承担部署及运用维护费用),这一情况是否属实”时,他回答称“我是说,在重新谈判之前,将会维持现有协定,(在此之前)美国也将言而有信”。麦克马斯特助理特别谈到“关于萨德问题,与国家未来国防相关的问题,我们将会重新进行谈判”,再次提到了重新谈判萨德费用的可能性。

青瓦台在前一天介绍国家安保室长金宽镇与麦克马斯特的通话情况时没有提到“重新谈判萨德费用”的内容。青瓦台仅表示,两人通话“重申了韩美两国此前就如何承担萨德部署费用达成的协议”。

特朗普总统在接受媒体采访时先后两次谈到“要求韩国支付萨德费用”,他的安全事务助理也出面旁敲侧击,美国要求韩国大幅上调防卫费分摊额度或者增加国防费用支出的可能性大大增加。

华盛顿一位外交消息人士说“美国可能会要求韩国支付萨德费用,也可能考虑到在萨德问题上与韩国存在协议,从而换一种方式,要求韩国提高防卫费分摊金额”。美国副总统迈克•彭斯也在当天接受NBC电视台《会见新闻界》节目采访时表示“特朗普总统将持续要求那些接受美国提供安全与保护的富裕国家承担更多责任(防卫费分摊金额)”。也就是说,韩国也在提高防卫费分摊金额的名单之列。

事实上,在根据美国对韩半岛防御的贡献程度制订防卫费分摊额度的现行“总额支付型”分摊方式之下,美国完全能够以部署萨德和出动战略武器等经费支出为理由要求韩国大幅提高防卫费分摊额度。不同于日本根据事先确定的援助范围向美军支付必要费用的“需求满足型”分摊方式,韩国无法控制也无法知道分摊金额的具体使用明细。因此,有预测认为,今年韩国的防卫费分摊额度虽然已经达到9507亿韩元,但从明年开始,这一金额可能会大幅突破1万亿韩元。

韩国方面承担的韩美联合军事演习经费也可能会大幅上升。韩国对韩美联合军事演习经费的分摊额度仅在2000年代初期公开过一次,此后一直没有公开。

另外,美方要求韩国增购美产武器的可能性也无法排除在外。韩国在2006年到去年10月之间从美国采购的武器金额共计36.036万亿韩元,几乎相当于去年韩国整个国防支出(38万亿韩元)的规模。因此,有预测认为,特朗普政府未来可能还将要求韩国将国防预算从现在占国内GDP的2.7%大幅上调到与美国持平的规模(4.3%)。

李镕寅 驻华盛顿记者

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韩語原文:

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