末段高空区域防御系统（THAAD•萨德）部署争议浮出水面是因为2014年6月韩美联合司令官柯蒂斯•斯卡帕罗蒂首次声明“已向美国政府申请部署驻韩美军萨德系统”。
此后关于韩国型导弹防御系统（KAMD）是否编入美国导弹防御系统（MD），在韩国引起了很大争议。在野党和市民社会等以会引起与中国的摩擦为由反对部署萨德，而新国家党议员刘承旼等人认为这能减少朝鲜的导弹威胁等表示赞成。
中国政府也多次表明态度反对韩国部署萨德系统等，（有关部署萨德的言论）导致韩中关系的紧张。去年2月，中国国防部长常万全在首尔会晤韩国国防部部长韩民求时表达了对韩国部署萨德系统的担忧。次月，中国外交部部长助理刘建超在韩中外交部部长助理会谈上称“请重视中国的关切和担忧”，正式施加压力。上月29日，中国政府通过外交部发言人华春莹宣布“任何国家谋求自身安全时必须考虑其他国家的安全、利益以及地区的和平和稳定”，明确反对韩国部署萨德系统。
每逢争议，韩国政府都忙于息事宁人，称从未就部署萨德系统一事向美方申请协商，也不曾有过协商。韩国政府再三重申政府方针称，如美国在决定部署萨德一事后向韩国申请协商，则会从国家利益和安保层面进行研讨此事。
美国一直以来都扮演着奇妙的双重角色。2014年9月美国国防部副部长罗伯特•沃克在美国外交协会（CFR）主办的座谈会上就萨德部署一事称“美国正在和韩国政府商谈此事”，此话迅速引起争议，紧接着美国国防部迅速否认此事。去年2月，美国国防部发言人约翰•科比（John Kirby）称“正在和韩国商议中”，而当时正在访韩的美国国防部东亚副部长助理大卫•海尔韦宣称“这并非事实”，出面阻止争议。
也就是说，美国政府的正式立场是“一切都未决定”。但美国已经着手萨德在韩半岛的部署准备。驻韩美军去年3月提交资料称，“韩国存在可以部署萨德系统的地点，为应对未来可能的部署事宜，已展开非正式调查，寻找合适的地点”。
朴炳洙 高级记者
