本月31日上午朝鲜发射的是军事侦察卫星还是导弹？对象虽然只有一个，但对于说明这一问题的表述，不仅是媒体报道，韩国总统室、外交部等政府部门也摇摆不定。
韩国联合参谋本部最先公布了朝鲜“发射了什么东西”的消息。本月31日上午，韩国联合参谋本部就情况向记者发送了6次短信，这些短信中都使用了“北韩主张的运载火箭”这一表述。韩国国防部也在1日向国会国防委员会提交的《国防问题报告》中解释称，这是北韩主张的运载火箭(推测搭载侦察卫星)。
而韩国总统室和外交部将“卫星名义远程弹道导弹”和“运载火箭”、“卫星”混合使用。31日上午，总统室表示，尹锡悦总统在“北韩主张的运载火箭”发射后收到了第一份报告。在通报之后召开的紧急国家安全保障会议(NSC)常任委员会会议结果时，他使用了“关于朝鲜以所谓卫星名义发射远程弹道导弹”的表述。外交部的解释中也使用了“朝鲜以所谓卫星的名义发射远程弹道导弹”(本月31日韩美日朝核问题首席代表电话磋商结果公告，1日例行记者会)的措辞。
事实上，运载火箭、远程弹道导弹和卫星并不类似，意义完全不同。运载火箭是指 从地球表面到宇宙的运输工具，火箭上载有能进入轨道的卫星等。上月韩国发射的“世界”号就是运载火箭。用火箭发动机推进并向太空飞行的物体前端安装卫星就是运载火箭，而前端安装弹头就是弹道导弹。
虽然将发射到太空飞行的物体总称为火箭，但在这些发射体中，只有充当推进机关的火箭发动机被单独指定为火箭。提供推动力的火箭发动机是运载火箭的心脏，推进器是指包括火箭发动机和燃料桶等在内的机关。
由于这种明显的差异，可以认为韩国政府“挑选”特定的措辞是有意图的。韩国联合参谋本部相关人士在短信中一贯称之为运载火箭的理由是，只有装有弹头的才叫导弹，在(朝鲜平安北道)东仓里(西海卫星发射场)发射的很有可能是运载火箭。联合参谋本部自去年5月尹锡悦政府上台以来，一直将朝鲜发射的物体解释为“弹道导弹”，但当时判断是带有弹头的导弹，而这次不同。朝鲜也公布了发射计划，表示将军事侦察卫星(万里镜-1号)搭载在新型卫星运载火箭(千里马-1号)上发射。
总统室和外交部之所以解释为“以卫星名义发射远程弹道导弹”，是因为怀疑此前朝鲜一直在假装发射卫星，实则是开发洲际弹道导弹(ICBM)。也就是说，发射卫星的主张是朝鲜的欺骗战术，不能相信。
但是，如果韩国政府不区分这些措辞，而是随意混合使用，就会在制定应对朝鲜威胁的对策时产生混乱。如果朝鲜的真正意图不是核弹头“运载能力”(弹道导弹)，而是按照他们的说明发射军事侦察卫星，培养与韩美相比处于劣势的“侦察能力”，韩国政府仍对此表示并认为是“以卫星名义发射洲际弹道导弹”，这会导致在制定对策时第一步就走向错误。卫星和弹道导弹乍一看很相似，但其差异如同闪电和萤火虫一般。
权赫哲 记者
