【尹锡悦政府1年】失去平衡的外交与安全
在对即将就任满一年的尹锡悦政府的外交、安全政策进行评价时，“分帮结派”成了关键词。在对内治理中明显的分帮结派现象，现在在外交上也反复出现。尹锡悦一直强调将韩美日与朝中俄视为阵营对决的善恶两分法的国际认识。
与以国家利益为导向的国际关系中没有永远的敌人和永远的朋友的普遍认识不同，尹锡悦称，韩美同盟不是一来一往的利益交易，而是基于自由民主主义、市场经济这一普遍价值的同盟。他将韩美同盟提升为神圣不可侵犯的“价值同盟”。7日韩日首脑会谈结束后，两位首脑强调了包含牵制中国意图的印太地区的战略重要性。在外交上只留下美日，排挤或抹去了中国和俄罗斯。
在此过程中，在美国窃听和监听文件被公开时，尹锡悦也只强调“韩美同盟”。对不承认强征劳工的日本，尹锡悦表示，在历史认识问题上，不是一方向另一方提要求就能解决的问题。尹锡悦对日本给予免罪符的态度遭到了“屈辱外交”的批评。相反，对于俄罗斯和中国，“向乌克兰援助武器”和“台湾言论”不必要地刺激了对方极度敏感的问题。尹锡悦的“口误”也多次被提及。
■加强韩美日合作、牵制中国的韩美首脑会谈
尹锡悦就任后举行的韩美首脑会谈(去年5月)和韩美日金边首脑会谈(去年11月)、韩日(3月、5月)及韩美(4月)首脑会谈奠定了牵制中国的韩美日安全合作基础。即忠实地遵循着美国的外交安全框架。在首次韩美首脑会谈时，美国的经济构想——印太经济框架(IPEF)成为核心议题，当时还讨论了与美日印澳四方安全对话机制（Quad）的合作。此后的去年11月，韩美日领导人在金边举行会谈后发表联合声明，就三国实时共享朝鲜导弹预警信息达成协议，致力于加强韩美日安全合作。联合声明发表两天后，尹锡悦在二十国集团(G20)峰会上与中国国家主席习近平举行了首次会谈，尹锡悦要求中方在朝核问题上发挥作用，但习近平并未作出回应。
今年举行的韩日及韩美首脑会谈也进一步突出了韩美日对朝中俄对决的格局，韩国外交的重心从“战略模糊性”骤变为“战略明确性”。
在今年4月的韩美首脑会谈上商定韩美日三国共同摸索海上军事演习的方案，尹锡悦将恢复“穿梭外交”视为韩日外交成果，就加强“韩美延伸威慑”的讨论表示“不排除日本参与其中”，为加强韩美日安全合作开辟了通道。首尔大学教授南基正认为，这一系列趋势是“韩国进入美国制定的牵制中国的国际秩序的过程”。他还分析称，日本通过韩美日安全合作，可以提高日本对韩半岛的影响力，通过此次首脑会谈，不仅是美国，日本也得到了想得到的东西即解决历史问题，虽然并不知道这是否符合韩国的国家利益和安全，但韩国的外交空间正在变小。
■向乌克兰援助武器、两岸关系
随着时间的推移，韩国与俄罗斯和中国的关系越来越疏远。上世纪80年代后期，卢泰愚政府读懂后冷战的时代潮流，主张“越过北京和莫斯科前往平壤”，保守政府北方政策的成就正在动摇。
乌克兰战争爆发后，韩国一直坚持不提供杀伤性武器的原则。但尹锡悦在上月19日接受路透社采访时表示，如果乌克兰发生针对平民的大规模攻击或国际社会不能坐视不理的大规模屠杀，面对严重违反战争法的行径，韩国可能无法坚持只提供人道和财政援助的立场。这暗示韩国可能向乌克兰提供“其他形式”的援助。俄罗斯方面立即表示，如果(俄罗斯)向朝鲜提供武器，很好奇韩国国民会怎么说。
尹锡悦在同一次采访中将中国大陆与台湾的两岸关系与韩朝关系相提并论，并表示“反对试图用武力改变现状的行为”，中方指责尹锡悦的发言为“干涉内政”，反应颇为激烈。
也有人担心，以韩美日为中心的偏向性外交将成为加重韩半岛局势不稳定性的危险因素。汉阳大学国际研究生院教授文兴镐指出，要想在东亚摒弃战略模糊性，走向明确性，就必须有外交力量作为后盾。美国在台湾相关政策上也长时间以战略模糊性应对，而韩国在韩朝、韩日关系都不稳定的情况下，很有可能蒙受损失。
■说粗话争议、“阿联酋敌人是伊朗”
每次出访时尹锡悦的口误和粗话争议，不断加大着人们对“新手外交”的担忧。去年9月，尹锡悦为出席联合国大会访问美国纽约，他与美国总统拜登进行简短对话后走出活动现场时说道:“如果在国会这些××们不批准的话，拜登会很丢脸……”当时总统室急忙灭火解释称，尹锡悦所说的是“如果(韩国)国会不批准被取消的话”。今年1月，尹锡悦在阿联酋(UAE)会见阿克部队官兵时说道:“阿联酋的敌人是伊朗，我们的敌人是朝鲜”，这引起了伊朗方面的强烈抗议。
张艺智 记者
