本月16日，韩国总统尹锡悦和日本首相岸田文雄于东京举行首脑会谈后，不仅未顺利改善韩日关系，积压已久的独岛及慰安妇协议等矛盾再次浮出水面，韩国社会反对舆论愈演愈烈。有声音批评到，这是韩国政府向日方送出大礼包，收到却是票据和账单的“单方面外交”。
19日，韩国总统室发言人李度运在记者会上评价称，韩国、日本和国际社会都一致认为，此次首脑会谈将成韩日关系面向未来的重要起点。在尹锡悦回国第二天的18日，总统室发布“访日成果说明资料”，说明了两国关系未来发展方向、扩大经济国防及未来尖端产业等领域的战略合作范围、撤销出口限制措施、重启穿梭外交等。同一天，外交部长官朴振和国家安保室第一次长金泰孝在做客电视节目时，极力强调尹锡悦的访日“成果”。
但围绕此次首脑会谈，比较韩日两国政府发表的内容和媒体报道，很难将其看作是外交协商的结果，天秤出现了单方面的倾斜。
首先，尹锡悦在此次会谈中就“强征劳工索赔问题”这一韩日间最大矛盾表明“韩方不会行使索赔权”并拿出“第三方代赔方案”，使2018年韩国大法院做出的被告日本企业向强征劳工受害者进行赔偿地裁定无效化。
对此，岸田文雄在会谈后的联合记者会上未提及道歉及赔偿。岸田文雄用“前韩半岛务工者问题”的表述否认强征劳工的强制性，岸田文雄还表示“继承历代内阁对历史的认识”，这也不是明确的道歉。“历届内阁的历史认识”不仅包括1998年《金大中-小渊共同宣言》中“痛切的反省和发自内心的道歉”，还包括“不能让下一代继续背负道歉宿命”的《安倍谈话》（2015年8月14日）。这一举措在日本看来是“没有道歉”，而韩国却认为是“间接道歉”。
日本政府解除了对韩三种半导体核心材料（氟化氢、氟聚酰亚胺、光刻胶）的出口管制措施，韩国政府从世界贸易组织（WTO）撤诉。但日方表示，不会立即将韩国重新纳入出口简化程序“白名单” 。但现实是韩国国内的半导体核心材料供应已经稳定下来，材料、零部件、设备等百大品目对日本进口的依赖度已经大幅下降。从韩国产业通商资源部的评价来看，因出口限制销路受阻的日企和成功实现国产化的韩国企业中，究竟哪一方是真正受益者，很难判断。
尹锡悦在此次会谈中宣布《韩日军事情报保护协定》完全恢复正常，国防部和外交部正在采取后续措施。这也是日方一直强烈要求的事项。
与此同时，韩日财界团体——全国经济人联合会（全经联）和日本经济团体联合会（经团联）16日宣布，将各设立10亿韩元、共设立20亿韩元规模的“韩日未来伙伴关系基金”。这是为压制韩国国内对“第三方代赔方案”的反对舆论。虽以“未来”为名仓促成立了基金会，但具体的项目和捐赠资金的日企都未确定，属于典型的空头支票。
日媒曝光的会谈内容预示着两国关系的新火种。会谈结束后，共同社和NHK等日媒报道称，岸田文雄在与尹锡悦在会谈中要求“切实履行日韩慰安妇协议”，并就“竹岛（韩国称为独岛）问题表明了日方立场”。会谈结束后，日本政府高层相关人士匿名向媒体解释称，岸田文雄向尹锡悦就“竹岛”、慰安妇协议、雷达问题、（福岛核废水）水产品进出口限制问题，站在日方的立场上进行了讨论。这可以认为是日媒以日本政府正式发布的内容为根据进行的报道。
对此，韩国政府的反应模棱两可。随着日媒报道不断，韩国外交部长官朴振18日通过KBS电视台新闻节目表示，独岛主权和慰安妇两个问题“从未作为议题进行过讨论”。国家安保室第一次长金泰孝同一天在接受YTN电视台采访时，含糊其辞地表示，首脑们在会谈中的对话不能全部公开。韩国政府所说的“未讨论”可理解为岸田文雄就独岛等问题表明了日方立场，但尹锡悦并未以重申韩方立场的方式予以回应。一位长期参与韩日关系的外交元老表示，日媒报道称岸田文雄在与尹锡悦的会谈中称“竹岛是日本领土”，而尹锡悦政府对此未做出应有的反驳，这种行为令人感到羞愧。
李制勋 高级记者，金美娜 记者
