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尹锡悦政府提出“大胆计划”,用经济换安全,朝鲜会回应吗?

尹锡悦光复77周年讲话提出对朝政策路线图“大胆计划”构想

韩国专家:与李明博政府的“无核•开放•3000”构想无本质区别

韩国总统尹锡悦15日出席光复77周年纪念仪式并发表讲话。尹锡悦在讲话中提及对朝政策路线图“大胆计划”构想,称若朝鲜采取实质性无核化措施,将帮助朝鲜划时代地改善经济状况和居民生活质量。(图片来源:韩联社)

15日,韩国总统尹锡悦在光复77周年讲话中首次提及对朝政策路线图“大胆计划”构想,称若朝鲜采取实质性无核化措施,韩方将帮助朝鲜划时代地改善经济状况和居民生活质量。这距离他在就职演说(5月10日)中预告有关对朝政策“将准备大胆计划”经过了97天。

尹锡悦的“大胆计划”更像是用经济换安全的提案,即朝鲜采取无核化措施保证韩半岛的安全,韩方对朝鲜提供经济支援。“大胆计划”的具体内容,包括大规模粮食支援项目、发电和输配电基建支援项目、港口和机场现代化项目、旨在提升农业生产的技术支援项目、医院和医疗基础设施现代化项目、国际投资及金融支援等。

韩国总统室表示,“大胆计划”是“升级的经济支援项目”,与李明博政府的“无核•开放•3000”(如果朝鲜实现无核化并实施开放,就帮助朝鲜在十年内将人均国民收入提高到3000美元的构想)不同。

韩国国家安保室第一次长金泰孝表示,若朝鲜真诚地参加无核化谈判,政府将在谈判初期起就积极探索经济援助措施。从这一点来看,这是非常大胆的提议。若达成一揽子无核化协议,韩方将按照包括申报、核查、废弃在内的无核化进展情况,制定各阶段的相应措施,并成立韩朝共同经济发展委员会,全面开展经济合作。安保室高层相关人士补充称,在朝鲜实施全面无核化的过程中,将同时启动对朝资源及粮食支援项目,若有必要,也可以谋求部分放宽联合国安理会的制裁措施。

在韩朝分裂70多年的历史中,朝鲜从未接受过这种不对称的提议。更何况,“大胆计划”未包含有关“安全”的内容,与之前尹锡悦政府宣称的对朝政策在内容上有所倒退。7月22日,统一部长官权宁世在向尹锡悦进行工作报告后表示,“大胆计划”中包括了“朝方关切的安全事项”,但在尹锡悦的讲话中并无这一内容。与文在寅政府的“韩半岛冷战结构解体和构建永久和平机制推进路线”(经济合作、以《9•19军事领域协议》为首构筑韩朝军事互信和裁军、朝美关系正常化、终战宣言等)相比,该构想范围也有所缩小。特别是2000年6月首次韩朝首脑会谈后,最具代表性的韩朝合作事业——金刚山旅游、重启开城工业园区、连接铁路、公路等“三大经济合作事业”只字未提。安保室高层相关人士表示,政府已准备好军事、政治领域的合作路线图,但将根据朝方的回应决定是否履行方案。

朝鲜接受“大胆计划”的可能性也微乎其微。7月27日,朝鲜国务委员长金正恩出席“战胜节”(韩国战争《停战协定》签署日)69周年纪念活动并发表讲话,强烈谴责韩国政府“先机制朝”的军事政策,并扬言“全歼尹锡悦政权及其军队”。8月10日,朝鲜劳动党副部长金与正在全国紧急防疫总结会议上表示,南朝鲜傀儡是我们永远的“主敌”,并强调,必须采取强有力的措施应对敌人的“投毒”行径,并采取强有力的报复性措施。

尹锡悦虽然提出了“大胆计划”,但并未提及举行首脑会谈,甚至连部门级会谈也未提及。尹锡悦在讲话中还表示,独立运动旨在建立国民当家做主的民主共和国,建立尊重自由、人权、法治的国家,而非忽视自由人权的极权主义国家。委婉地指出“朝鲜=极权主义”。成立韩朝共同经济发展委员会也是以朝鲜参加无核化谈判为前提,因此不是为对话而做出的提议。

韩国多位前任政府高层人士表示,“大胆计划”实际上是断绝对朝政策的宣言,将韩朝关系恶化归因于朝鲜,用于国内政治的空话而已。不仅不会得到朝鲜的回应,也不会使国民产生共鸣,反而有引发争议和矛盾的危险。他们还表示,“大胆计划”与李明博政府的“无核•开放•3000”无本质区别。朝鲜全面拒绝李明博政府的对朝政策并称其是“反民族的诡辩、反统一的妄动、无法容忍的挑衅”,因此朝鲜积极回应“大胆计划”的可能性几乎为零。

李制勋 高级记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/1054789.html

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