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旨在解决二战强征劳工索赔问题的民官协商机制在启动前就出现问题

受害者团体反对不透明的推进

10月28日上午,在首尔龙山区殖民地区历史博物馆举行的“10.30强制动员大法院判决3年,受害者及市民社会团体记者会”上,太平洋战争受害者补偿促进协议会代表李熙子(音)拿着日本制铁强征受害者李春植(音)的照片。 (图片来源:金慧允 记者)

韩国政府旨在谋求解决二战时期被日军强征劳工索赔问题的民官协商机制将于4日举行首次会议,同时宣布启动。一些受害者团体批评说,政府没有以透明、公开的方式进行有关议程,该协商机制在启动前就出现问题。有人指出,不能像2015年草率推进的《慰安妇协议》那样,以改善韩日关系为由,再次采取强迫受害者让步的方式。

协议体由外交部第一次官赵贤东主持,学界和专家等参与。政府之所以成立协商机制,寻找强征劳工赔偿问题的解决方法,表面上是因为大法院的判决。根据判决,日企在韩资产将在8~9月将被强制出售。2018年10月,日本方面主张韩国大法的判决违反国际法,其间一直威胁称“若韩方强制出售日企资产意味着韩日关系破裂”。

更根本的是,尹锡悦政府将通过改善韩日关系加强韩美日安全合作视为应对朝鲜核导威胁的外交安全政策核心。韩国大法院的判决使韩日关系陷入僵局,日本方面将解决强征劳工赔偿问题作为韩日关系正常化的前提,一直施压称“韩国政府应拿出解决方案”。日本方面认为,为了加强韩美日安全合作,需要改善韩日关系,为此必须解决强征劳工赔偿问题。

三国对韩美日安全合作的认识存在差异。以6月29日在西班牙马德里举行的北约峰会为契机,三国领导人时隔4年零9个月再次举行会谈。在此次会谈中,美国方面提到了包括朝核问题在内在整个印太地区三国合作的重要性。这意味着三国的安全合作将不再局限于韩半岛,而是针对中国,扩大到印太地区全境。

日本方面则强调了韩美日联合军事演习和日本行使集体自卫权等。从根本上可以看出,扩大三国安全合作是追随美国立场的同时,还带有加强本国国防力量等安全要求。

韩国方面则强调在应对朝核问题上三国的安全合作。首脑会谈结束后总统室在发布资料称,三国首脑一致认为,朝鲜核导问题不仅对韩半岛还对东亚乃至国际社会构成严重威胁,韩美日安全合作从当天起恢复。

当地时间6月29日,在马德里,韩美日领导人借出席北约马德里峰会之机举行三边会谈。左起依次为韩国总统尹锡悦、美国总统拜登和日本首相岸田文雄。 (图片来源:韩联社)

据分析,总统办公室的这一主张是为了突出,在文在寅政府时期因韩日关系僵持而出现动摇的韩美日安全合作机制在尹锡悦政府上台后实现了正常化。即“恢复三国安全合作”仍是受国内政治左右,为了其前提——改善韩日关系,尹锡悦政府还加快推进旨在谋求解决二战强征劳工赔偿问题的民官协商机制。“日帝国强制动员市民集会”6月30日召开记者会,宣布拒绝政府的(出席民官协商机制会议)邀请,也是因为担心会成为该机制的“陪衬”。

专家们指出,要将改善韩日关系和韩美日安全合作作为两个不同的问题进行处理。日本外交安全政策专家、统一研究院和平研究室室长李奇泰表示,超越韩半岛的三国安全合作有很多需要从国家利益出发进行细致权衡的地方,为应对朝鲜核导威胁而进行的三国安全合作虽然迫在眉睫,但在其他方面恢复三国合作可能不会产生明显差异。换言之,政府没有理由以改善韩日关系为由,在不经过国内公开协商的情况下,急于制定二战强征劳工赔偿问题的解决方案。

郑寅桓 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/1049483.html

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