“韩国是世界上安保负担最大的国家。眼下，韩朝之间的战争遏制是最优先的安保课题，但从更广、更长远来看，韩半岛的地缘政治局势本身是一个严峻的安保环境。”
这是文在寅上月28日在陆军第3士官学校第57届毕业、任命仪式上发表的讲话中的一段话。这并不是外交修辞。在中美竞争加剧，俄罗斯“入侵”乌克兰，美俄之间的“对峙”预示着国际秩序的战略格局将发生变化。最重要的是，冷战时期处于资本主义和社会主义对峙最前沿的韩半岛再次被逼向21世纪“中美俄”冲突断层线的危险正在迅速增大。文在寅在纪念三一独立运动103周年讲话中指出，恃强争霸的本国优先主义抬头，新冷战忧虑正在加深，并借此强调，为了变得更加强大，韩半岛和平至关重要。
要想从根本上解决象征20世纪冷战敌对的“韩国（朝鲜）战争”和长期分裂、朝核问题、象征朝美敌对关系的“韩半岛安全问题”，不仅需要韩国和朝鲜之间的努力，还需要同中美俄展开合作。在中美战略竞争加剧、韩国内外“选边站”压力增大的情况下，文在寅仍然没有改变“以坚定的韩美同盟为基础，协调发展韩中关系”的战略基调。要想摆脱“冷战孤岛”，与中美合作不是“选择”，而是接近韩国对外战略宿命的“原则”。 “韩半岛和平”是至高无上的课题，包括保护在外韩企和旅外侨民，在“经济安保”领域维护国家利益也是不容忽视的课题。
文在寅2月22日破例主持召开国家安全保障会议(NSC)暨对外经济安保战略会议联席会议，特别要求，希望乌克兰局势不要对韩半岛和平进程的努力产生负面影响。这被解读为，由于国际秩序的离心力增强，即使眼下无法期待韩半岛和平进程的进展，也要阻止“搁浅”的紧迫感。
情况很严重。就美俄在乌克兰问题上的对峙，一位外交安保领域的资深人士表示，“比起新冷战的到来，更应该担心热战。没有调停者吗？”
实际上，“中美战略竞争、美俄对峙、中俄合作”交织在一起，正在加速国际秩序的离心力。“霸权国”美国维持国际秩序所需的经济、军事资源供给能力大不如前。举着“中国梦”旗帜在习近平的领导下冉冉升起的的中国，高呼“俄罗斯世界”（Russkiy Mir Foundation），要求在欧洲分得一杯羹的“普京的俄罗斯”挑战也非常激烈。
但是美国是韩国唯一的同盟国，中国是最大的贸易国。更何况，中美两国是韩国（朝鲜）战争的当事国，也是停战协定的签字国。俄罗斯是六方会谈的当事国。总之，要想使韩半岛摆脱“冷战孤岛”，推进和平进程，就必须促使中美俄三国的合作。这是一条不能放弃的“韩国之路”。
问题是这条道路必然会直接受到“中美俄新三角战略博弈”下产生的新国际秩序和“自由主义市场经济”和“权威主义市场经济”之争的影响。韩国虽然属于以美国为中心的“自由主义世界”，但以“市场经济”为纽带，与中俄也有联系。
“自由主义市场经济”和“权威主义市场经济”在价值和意识形态方面存在对立。但在市场经济基础上“共存”。这是20世纪90年代初冷战结束后的唯一霸权国美国制定的世界秩序。在美国总统拜登和中国国家主席习近平的政治命运产生决定性影响的今年10-11月美国中期选举和中共二十大结束之前，很难期待中美俄之间的“价值斗争”能得到缓和。
比这更严重、更本质的争论焦点是冷战结束后能否维持“自由主义”和“权威主义”共存的“持久性市场经济”的共同基础。如果“市场经济”这一共同基础崩溃，全球供应链完全分离，那么对于冷战结束后捆绑在一起的全球性市场经济的最大受惠贸易大国、能源、原材料对外依存度极高的韩国来说，将是一场灾难。但是，美国以维持全球霸权为目的推进的“供应链重组”战略能否再次将中俄挤出“市场经济之外”，目前还很难预测。在霸权、战略竞争的情况下，中美贸易规模进一步扩大，美国和欧盟(EU)为惩罚普京而提出的“对俄制裁”尚未瞄准俄罗斯经济的核心，即能源、原材料产业，因此，它包含多层暗示。
虽然现在还不知道“中美俄三国志”的结论，但“非常令人担忧的情况”已经浮出水面。美国的对朝集中力减弱，联合国安理会事实上面临崩溃的危险。这是将于5月9日上台的韩国新政府面临的难题。
韩国前政府高层相关人士表示，“处于冲突断层线的缓冲国家韩国不能忘记缓冲国家如果选边站，就会被逼向冲突战场的历史深刻教训。新政府应该摆脱惯性，从根源上反省思想和系统，拿出灵活、实用的外交安保政策”。一位外交安保领域的资深人士称，“如果不想卷入中美俄矛盾和角逐，就要抓住中心，首先应该缓和内部分裂。新政府应该致力于强化有关对外政策的国民共识”。
李制勋 高级记者
