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美中矛盾再次让韩国外交面临压力……在北京商讨终战宣言一事搁浅

图为2018年2月9日平昌冬奥会开幕式。 文在寅总统和美国、中国、朝鲜代表团等一同出席。 (图片来源:青瓦台)

美国政府正式宣布对明年2月举行的北京冬奥会进行所谓的“外交抵制”,包括韩国总统文在寅是否将出席开幕式,韩国政府对此如何回应备受关注。连奥运会这一“和平的象征”也成了美中矛盾的“牺牲品”,韩国对此也十分苦恼。由于美方针对明年的北京冬奥会提出“运动员代表团参加,政府官员不参加”的外交抵制,以北京冬奥运会为契机,韩朝美中四方讨论“终战宣言”一事也被迫搁浅。

7日,青瓦台核心相关人士会见记者时表示,韩国政府期待继2018年平昌、2021年东京之后,2022年北京冬奥会能够为促进东北亚乃至世界和平与繁荣、改善韩朝关系做出贡献。同时,该核心人士表示,美国此前通过外交渠道向韩方通报其外交抵制北京冬奥会的决定,但对于其他国家的外交决定,并未做出干涉。

青瓦台方面似乎希望美方不要向韩方施压,要求韩国也参与其“外交抵制”政策。例如,多名青瓦台相关人士强调美国理解韩国的情况。也就是说,美国不得不尊重韩国与中国密切的经济关系。美国白宫和国务院方面也并未违背“尊重各国主权”的原则性态度。

关于韩国政府代表团是否出席北京冬奥会的开闭幕式,政府相关人士对此表示,文在寅总统不出席,韩国政府代表团出席的可能性相对较高。

首先,文在寅总统在困难的情况下也出席北京冬奥会的理由事实上已不够充分。由于美国宣布进行外交抵制,美国总统拜登不可能出席北京冬奥会,而以北京冬奥会为契机,韩朝美中讨论终战宣言一事也被迫搁浅。同时,为抗击新冠疫情,连续23个月封锁朝中边境、“静坐防疫”的朝鲜国务委员长金正恩也不太可能出席北京冬奥会。因此,以北京冬奥会为契机,重启“韩半岛和平进程”的可能性事实上已消失,文在寅总统也没有理由出席北京冬奥会。2018年平昌冬奥会时,中方曾委任中共中央政治局常委韩正作为国家主席习近平的特别代表出席,与此相应,韩国总统也不会亲自出席。

据悉,韩国政府已经将文化体育观光部长官列入了出席人员名单。此前,中方要求韩方提供冬奥会开幕式出席人员名单,大韩体育会按照惯例在网络报名系统上登记将由文化观光部长官出席,但很难断定这是韩国政府的正式出席人员名单。

距北京冬奥运会开幕还有两个月的时间,韩国政府推迟发表出席人员名单,似乎是想进一步观察局势。青瓦台3日发表了安保室室长徐薰与中共中央政治局委员杨洁篪在天津会谈的结果,双方商定继续保持习近平主席与文在寅总统之间的必要沟通,但并没有提到与北京冬奥会相关的内容。

比起美方的“外交抵制”,更让韩国政府头疼的是今后或将更加尖锐的美中矛盾。韩国在美中间供应链重组和“韩半岛和平化进程”等问题上斡旋的空间正在不断缩小。韩国推进的有关韩朝美中四方发表《韩半岛终战宣言》的讨论就是如此。虽外界期待以此次北京冬奥会为契机,当事国之间通过会晤取得一定进展,但该期待实现的可能性正在逐渐降低。若美国拜登政府提高“价值外交”的施压力度,韩国政府将面临很大的压力。

此外,在美国计划于9日至10日举行的“民主峰会”上,预计同盟国对华牵制程度可能会进一步提高,这也将给韩国的外交增加压力。有报道称,新西兰当天表示将参与美国的“外交抵制”,有报道称英国、加拿大、澳大利亚、日本等国家也将参与其中。

李岏 金智恩 记者

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