4月29日，中国与俄罗斯的外交部长要求“美国不能以朝核问题为借口，在韩半岛部署末端高空防御系统（萨德）”。俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示,“以朝鲜问题为借口，在区域内加强军事威慑力，尤其是美国促进韩半岛萨德的部署，具有明确的危险”，提出了反对意见。对此，中国外交部长王毅也称美国在韩国部署萨德“将对中国和俄罗斯各自的战略安全产生直接影响”，并警告称“这有可能火上浇油，加剧韩半岛的紧张形势，破坏半岛的战略均衡”。
中国与俄罗斯声称已确认的“萨德部署的危险”到底是什么呢？为什么认为韩国部署萨德是会打破“战略均衡”的“火上浇油的行为”呢？“核武器的国际政治”在核武器拥有国家之间的模式十分独特。拥有核武器的国家都在默默地增强反击能力，以压制对方不能先发起攻击。如果将其称作核遏制力的话，核遏制力就体现在以核武器进行反击的2次攻击能力上。因此，拥有核武器的国家相信，可以以这种反击能力来扼制对方先行攻击的意图。这是拥有核武器的国家之间公认的重要信念体系。目前，它们都维持了这样一种状态：即使我想要先发制人进行攻击，却忌惮对方的2次攻击能力而不能使用核武器。这就是只属于它们之间的核游戏的法则。但是，导弹防御网使核游戏发生了改变。导弹防御网的目的在于，在空中阻拦对方的核导弹。从遭到攻击的国家的立场上看，这不仅意味着本国的反击能力清零，也同样意味着对方的先行攻击更加顺利。也就是说，这有可能会打破核游戏的规则。也正是如此，在冷战时期，美国与苏联都在防御技术上十分敏感，并通过《反弹道导弹条约》来限制彼此的防御能力。
我们忽视了俄罗斯和中国都是核拥有国。它们的战略利益超出了我们的利益结构。无论韩国如何坚持是因朝核问题才部署美国的萨德系统，这两个国家认为韩国部署萨德将扩大美国的导弹网。韩半岛部署萨德，将弱化这两个国家在东北亚及远东地区进行精心部署的2次攻击能力。
萨德并不只是武器，而是战略网。中国和俄罗斯有可能将韩国部署萨德看作东北亚出现了一个小型北大西洋公约组织。韩国部署萨德，将导致韩•美•日同盟的相互可操作性和兼容性以导弹防御为中心得到加强，这将弱化中•俄的核能力。作为被导弹网包围的国家，为了突破这一网络，只能开发更多的导弹。最终，可能在美-中•俄之间的紧张态势上再烧一把火，引起东北亚的军备竞赛。
就强迫大家认同美国在韩国部署萨德是因为朝鲜问题吧。但是，这只能成为打破中国、俄罗斯和美国之间核战略游戏的“火上浇油的决定”。这就是萨德这一国际政治的本质。韩国说不定已经在不知不觉中被卷入核大国之间的国际政治问题之中。因此，这也是一个警告，那就是它们所主张的对朝协商是能够避免陷入萨德国际政治的唯一出口。韩国需要认真聆听这一警告。
崔钟健 延世大学政治外交系教授
