韩国外交部韩半岛和平交涉本部长李度勋17日（当地时间）在华盛顿同美国国务院副国务卿斯蒂芬•比根会见后表示，“再次确认了美国政府对改善韩朝关系的支持立场”。李本部长也强调了“韩美合作”，表示“韩美还商定在韩朝关系、韩半岛完全无核化与永久和平问题上保持密切合作”。 韩美两国政府在美国驻韩大使哈里•哈里斯的发言导致矛盾气氛的情况下发布了这一“协议事项”值得关注。
哈里•哈里斯大使上周表示，（有关散客赴金刚山旅游等）如果要避免可能引发制裁的误会，最好通过韩美工作组处理这些事务。他的话引起韩国政府和国民的强烈抗议。美国在这个时候宣布可以被解释为某种程度上承认韩国政府在韩朝关系中的主导角色的内容是值得肯定的。但重要的不是原则性立场，而是美国在具体的韩朝经济合作过程中明确支持态度。迄今为止，美国不乏口称“改善韩朝关系”实际却以“对朝制裁”原则为口实掣肘韩国政府的先例。2018年8月韩朝计划进行朝鲜铁路状态调查时联合国军司令部未予批准，就是一个最典型的例子。美国政府也应当承认，有时候韩朝关系先行一步也可以牵动朝美关系。
当前的朝美关系状况已经充分说明，特朗普政府囿于“对朝制裁”的态度是无核化谈判的一大桎梏。要摆脱难局，需要朝鲜也积极走向对话，但首先需要美国拿出弹性态度。文在寅总统在新年致辞中提出有意“增进包括散客赴朝旅游在内的韩朝合作”，即便是为了恢复朝美对话，也迫切需要美国的积极支持。要使散客赴朝旅游成为现实，重要的是韩美政府之间进行具体磋商以便使游客不致遭受联合国制裁的损害。希望美国不是以空谈而是以行动支持韩国政府推进韩朝经济合作。
更重要的是引导韩朝关系的另一个当事者朝鲜采取向前看的态度。无论美国如何合作，如果朝鲜加以拒绝，无论是经济合作还是人员往来，难以指望韩朝关系取得进展。政府应倾尽全力说服朝鲜，为实质性的韩朝合作打开口子。
