问题不是韩方的“多管闲事”
“韩国政府不应该做多管闲事的‘仲裁者’、‘促进者’，而是应该成为维护民族利益的当事者。韩方应该认同我们的立场和意志并保持步调一致，不是用说的，而是用实际行动…”
这是朝鲜国务委员长金正恩4月12日在最高人民会议施政演讲中发表的讲话。其中既有认真听的内容，也有不甚恰当之处。
先从误解说起。文在寅总统从未说过韩国不是当事者。请看文总统在2月11日首席辅佐官会议中的表述：“目前半岛发生的世界史大转折中，我们是最重要的当事者”。
文在寅总统在朝美之间确实自称过“促进者”。文总统在首次整理自己的半岛政策并发表的德国科尔伯基金会演说（2017年7月6日）中提出了“解除半岛冷战结构，实现永久和平”的目标。如果没有韩朝关系的划时代进展和朝美、朝日敌对关系的解除，“半岛无核化”是无法实现的。“朝核”不是问题的全部。因此文在寅总统将去年2月平昌冬奥会后半岛局势的变化称为“半岛和平进程”，而不是“无核化过程”。
“朝核问题”与朝美敌对关系是相辅相成的。如果没有以“构筑信任”为动力的朝美间相互变化的话，该问题是无法解决的。这就是文在寅总统一直以“多管闲事的促进者姿态”行事的原因。这是作为当事方也是促进者的应为之事，没有问题。金委员长在施政演讲中使用了非外交用语的“多管闲事”一词，其语感存在问题。更何况文在寅总统很久以前就不再使用“仲裁者”一词了。因为所谓“仲裁”是不存在利害纠纷关系的第三方的责任，韩国不是第三方。
问题不是认识上的错误。文在寅总统认为“韩朝关系的发展不是朝美关系进展的附带效果。韩朝关系的发展才是促进半岛无核化的动力”（2018年光复节祝词）。因此文在寅总统与“先无核化”的主张划清了界限，采取“韩朝关系与无核化并行战略”。但是三大经济合作事业（开城工业园区、金刚山旅游、铁路公路连接）毫无进展，政府高层人士们一直口口声声称这在制裁框架内，迟迟没有进展的韩朝关系才是真正的问题。
韩朝、韩美、朝美这3个双边关系中，只要有一个出现摩擦，半岛和平进程就无法取得进展。因此即使没有金委员长“不是用说的而是用实际行动”的呼吁，文在寅总统也应该为拓宽韩朝关系领域、强化“对美自律性”方面倾注更多的力量。
即使如此，金委员长要求的韩国应与朝鲜保持步调一致也是不合适的。韩朝美三方只能以各自不同的自我定位为基础，按照“相对力量的计算”和“利益的权衡”来行事。三方都应为缩小差异、扩大共同利益基础做出努力。只有不断努力、增进相互理解，才能找到那微小的出路，才能实现半岛的和平。
李制勋 高级记者
