图为负责美国对朝工作磋商的美国务院对朝政策特别代表斯蒂芬•比根12月19日下午通过仁川国际机场入境，正在接受媒体提问。仁川机场／韩联社
访韩的美国国务院对朝政策特别代表斯蒂芬•比根12月19日表示，美国政府将重新考虑禁止国民赴朝旅行的禁令，允许民间重启对朝援助活动。他暗示美国可能会从新年开始重新允许对朝人道主义援助，能否为长期僵持不下的朝美无核化谈判打开突破口，备受人们关注。
朝美谈判长期陷入僵局，主要是因为美国坚持“先无核化后放宽制裁”的原则，态度非常顽固。朝鲜已经引爆丰溪里核试验基地，并着手废弃了东仓里导弹引擎实验基地，如果美国愿意采取相应措施，朝鲜还计划废弃宁边核基地。但美国除了保留韩美联合军事演习之外，并没有拿出像样的“互信措施”，反而在过去几个月内不断强化对朝制裁，并使用人权问题对朝鲜施压。比根代表抵达韩国后表示有意“重启人道主义援助”，意味着美国的对朝政策已经开始出现变化，相当于向朝鲜释放出了积极信号。
既然美国已经向朝鲜释放出友好信号，朝鲜就也应该做出一定的表示。当然，“允许人道主义援助”距离朝鲜要求的实质性放宽制裁还存在很大距离。虽然美国认为这是一种诚意的表示，但对于朝鲜来说，可能会认为美国过于吝啬。即便如此，美国改变原来施压一边倒的态度，开始做出改变，也具有很大积极意义。朝鲜已经连续多月没有响应美国的对话要求，有必要首先与美国面对面坐下来，确认对方的意思和要求。谈判长期陷入僵持状态，对朝鲜也并不有利。
韩国政府也应该更加积极地行动起来。多数韩半岛专家认为，美国所谓的“重新考虑人道主义援助”并不足以吸引朝鲜改变态度。因此，韩美应当通过密切协商，争取在比根代表访韩期间拿出一份可以吸引朝鲜作出积极反应的更具体方案。美国可以在韩朝合作项目等压力相对较小的领域作出更多让步，为推动朝美谈判的重启注入动力。希望韩国政府以协调者的身份作出积极努力。
