登录 : 2018.11.12 10:37 修改 : 2018.11.12 10:45

前统一部长官兼世宗研究所首席研究委员 李钟奭
李钟奭

前统一部长官兼世宗研究所首席研究委员

以平昌冬奥会为契机,朝美之间开始无核化的过程已经经过了8个月,朝鲜半岛的安保环境也发生了翻天覆地的变化。若想切身感受到这种变化,只需在脑海中想象一下去年为止所经历的四个场面即可。不断加剧韩半岛危机的朝鲜核试验和洲际导弹(ICBM)试射,每年伴随朝鲜强烈抗议而举行的大规模韩美联合军事演习,在停战线和北方限界线(NLL)一触即发的韩朝对峙局面。2018年,这些场面一次也没有重演,并且正在进行永久删除。相信如果我们成功完成无核化过程,将会迎来和平和经济共同繁荣期的韩半岛。

尽管发生了这样的戏剧性变化,但围绕无核化问题,朝美之间的协商僵持期却在延长,因而从很早以前开始就出现了怀疑论。但在怀疑论得势的短暂无核化过程中,美国和朝鲜也已经做了很多赚钱的生意。

虽然美国朝野上下以怀疑论为基础指责特朗普的朝鲜核问题接近法,但实际上,美国从未在朝鲜问题上取得过像现在这样的具体成果。特朗普之前的任何美国总统都没有中断朝鲜的核试验和导弹发射试验。但是现在美国没给朝鲜一美元,却得到了这些,还废弃了丰溪里地下核试验场。1998年,美国为了查看位于朝鲜金昌里的一个“疑似核设施的地道”,向朝鲜提供了50万吨面粉。

朝鲜也在无核化过程中表示了强烈反对美国的先弃核立场,但是事实上却得到了很多东西。最重要的是,通过中断韩美联合军事演习,竭尽全力为经济发展奠定了安保、社会基础。虽然韩美联合军事演习是单纯的防御训练,而朝鲜却认为是侵朝训练。因此,该演习开始后,朝鲜将对此进行应对,动员整个社会进入备战体系。在这种情况下,全心全意投入到经济中是不可能的。朝鲜从今年4月开始将国家发展总路线设定为“集中全力发展经济”后,公开表示“为了实现这个目标,需要朝鲜半岛及其周边的和平环境”。在朝鲜自行中断核、导弹挑衅的情况下,为了这一和平环境,希望韩国和美国能给予帮助即中断韩美联合军事演习。

金正恩委员长在过去的8个月里,在无核化过程中频繁地与韩国、美国、中国等领导人举行首脑会谈,对外提高自己和朝鲜的形象,对内构建了具备外交力量的国家领导人形象。特别是,通过朝美首脑会谈,让居民从“百年宿敌”美国恐怖中解放出来,为解除经济制裁带来了希望。

如上所述,无核化过程戏剧性地改善了朝鲜半岛的安保环境,从出发开始就给美国和朝鲜都带来了相当大的利益。这意味着,美国和朝鲜必须要有为无核化继续前进的明确刺激。但是,朝美双方就无核化程序等方法论未能达成一致意见。

笔者认为这次朝鲜有必要表现出更加大胆的灵活性。如果单纯地用理论评价目前朝美双方的主张,考虑到因极度不信任的朝美关系,“先建立信任关系”, 均衡、同时并且阶段性地履行 的朝美共同声明各项条款的朝鲜这一主张是合理的。美国“朝鲜无核化后解除制裁”的立场是过于片面的。

但是,正如世界超强大国美国最近在一般问题上所展示的那样,为了“显示自己的名分”,在对外关系中贯彻国家利益,美国常常会坚持不合理的主张。在这种情况下,就连强国也试图与美国找到折中点,达成妥协。这在冷酷的国际关系学中,是各国为增进国家利益的现实道路。更何况,在无核化过程中出现的美国单边主义大多源于“历史上的朝美关系”,即美国积累的“对朝鲜不信任”。这意味着朝鲜有自找的一面。

最终,朝鲜为了引出美国的灵活性,有必要提出进一步完善的提案。这样的让步措施不仅会形成美国的对朝信赖,对在以后的无核化过程中同时履行和形成均衡的朝美关系,还会对打开无核化的朝鲜的未来产生积极的影响。

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/869794.html

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