京畿道决定首次向广域地方政府发放基本收入性质的青年分红。图为,在京畿城南市某居民中心,领取青年分红的青年正在开心地笑着。城南市提供
京畿道公布了发放青年分红的方针,并确定适用对象为“居住在京畿道3年以上且满24周岁的青年”。 据说,考虑到24岁要准备生活费、学费以及就业费用,是一生最困难的时期。所以不论收入水平,每年支付100万韩元的地区货币。这是广域地方政府首次分发的具有普遍性质的青年分红,因为是和“基本收入”一脉相承的方案,所以备受关注。

曾经也存在青年分红的事例,那就是从2015年开始的城南市青年分红(共100万韩元),2017年引进的全罗南道康津郡农民津贴(年70万韩元)。 但因是基础团体的层次,适用对象有1万人左右或不超过7100户。 首尔市的青年补贴以“在基本中等收入150%以下的19~29岁未就业青年”为申请对象。 以今年为基准,受惠对象有7千多名。京畿道的青年分红人数更多,达到17.5万名。

京畿道此次方案是以青年为对象,因此可以说是对未来的微薄投资。值得关注的是,由于考虑到了预算的制约条件,将对象缩小到了特定年龄层。因为不计较收入条件,所以也可以减少选拔对象所需的行政费用。

京畿道的青年分红须办理保健福利部批准手续。现行社会保障基本法规定:政府或地方自治团体在新设或变更社会保障制度时,要与福利部协商其妥当性。希望福利部能积极进行研究。

以京畿道青年分红为契机,有必要从国家层面正式讨论基本收入。为了直接改善社会两极化,向所有成员均等支付一定的必要金额便是基本收入的概念。如果预算困难,就先小规模进行实验。例如,随机抽取2000人,在2年内支付基本收入,进行追踪调查。确认效果后,再决定是否扩大实行。芬兰正在以今年年底为期限进行这样的实验,西班牙巴塞罗那市政府也正在进行类似的政策试验。

考虑到陷入“地狱朝鲜”的“土汤匙”挫折感的年轻人的处境,有必要通过这种方式尝试各种政策实验,来达到预期效果。支付基本收入性质的分红不仅能给未来一代留下“我可以享受国家的福利”的认识,提高共同体的连带感,还可以减少其对增加福利预算的反感。为应对青年失业、第四次产业革命引发的工作岗位的不足,中央政府也应该积极关注基本收入。

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/editorial/869108.html

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