登录 : 2017.11.11 15:02 修改 : 2017.11.11 15:02

开城工业园区全景。(图片来源:《韩民族日报》资料图片)
韩国政府计划对那些因为开城工业园区关闭和韩朝经济合作中断而蒙受损失的企业提供追加补偿,打算向去年2月开城工业园区全面关停后蒙受损失的入驻企业提供660亿韩元追加损失补偿。此外,韩国政府还计划对因为2008年以后金刚山旅游中断和2010年天安舰事件以后政府颁布5•24制裁措施而蒙受损失的中小企业提供援助。仅就开城工业园区受损企业而言,包括这次补偿在内,韩国政府已经提供5833亿韩元支援,约达政府估算的损失总额的74%。

虽然关停工业园区是朴槿惠政府采取的措施,但从政府政策连续性出发,文在寅政府这一决定值得叫好,也是应有之义。不过,与受损企业估算的包括营业损失在内的1.5万亿韩元实际损失额相比,韩国政府的援助金额依然存在很大差距。而且,据说这是政府最后一次直接出面对受损企业提供援助。

朴槿惠政府关停开城工业园区的原因是朝鲜进行第四轮核试验。这并非“企业”应负的责任,但受害的却都是入驻企业。从韩半岛的情况来看,预计未来也很难期待工业园区重启运转。因此,韩国政府也很难拿出一个根本性的援助方案。即便未来有一天开城工业园区得以重新启动,企业们也将犹疑不定。因为公信力已经坍塌,估计很少有企业还会信心满满地愿意向朝鲜投资。

回过头看,韩国政府在决定关闭开城工业园区的过程中,并没有经过合法程序,决策的过程极为草率,因此才会加大了企业蒙受的损失。韩国政府当时不仅没有对投资企业的立场给予最低限度的照顾,也没有对企业可能蒙受的损失进行预估。韩国统一部次官千海成11月10日表示,这次补偿“是为了对那些因为政府突然改变政策而陷入困境的韩朝经济合作企业尽到国家应尽的责任”。但在企业们看来,此举是否真的“尽到了国家应尽的责任”,还很难说。韩国政府必须首先查清当时的“关闭措施”是由谁人、经过何种程序作出的决定,作为以后施政的教训。

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/editorial/818511.html

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