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【专栏】韩进步政权十年掌权计划

图为2017年6月27日,文在寅总统执政后首次主持召开国务会议,正在敲响告知会议开始的法槌。(图片来源: 青瓦台摄影记者团)

文在寅总统就任已两个月零十天,从支持率来看,他的起步比较顺利。不过,虽然起点较高,现在还不能判断他已经摆脱历届总统的“下行周期”。走别人走过的路固然简单,但若要走上别人从未走过的道路,情况则完全不同。

政府任何时候的工作都与国家命运休戚相关,但未来五年尤其重要。从外部来看,韩半岛外交僵持局势正逐渐走向新的分水岭;在韩国内部,政府则亟需制定出缓解贫富差距的基本框架。鉴于目前的保守势力已经支离破碎,韩国在上个十年民主政府之后,很可能会出现又一个“十年民主政权”。因此,韩国进步政权必须更加认真地为国家百年大计做出考量。

被誉为奥地利现代化之父的布鲁诺•克赖斯基总理在从1970年开始执政的13年间,成功将奥地利打造成了一个小而强的国家。他执政期间奥地利虽一直由社会党单独掌权,但在党内,他属于奉行实用主义的右派人物,不仅与天主教实现了历史性和解,还将协商民主主义和社会领导力尊视为国家的核心要素。

克赖斯基曾将完全雇用作为国家的最优先课题,通过扩张性财政政策将失业率维持在极低水平。他曾说“愿为数十万失业者欠下数十亿债务”,成了完全雇用的象征性名言。1974年,他通过劳动改革引进了每周劳动40小时、休假时间至少4周以及疗养休假等制度,并引进了结婚补贴、无偿大学教育和产假制度。同时,他还通过全方位外交活动,将维也纳打造成了国际舞台的中心。

包容性领导风格是支撑克赖斯基实用主义改革路线的主要力量。他曾公开自己的电话号码,表示“所有人都应该能够24小时随时联系到他们的总理”。他还将反对政府实施赤字金融政策的人物安排在国立银行行长的位置上,将比自己更加左派的人物任命为法务部长,推动强力的社会改革。另外,他在追求增进劳动者福祉这一社会民主主义目标的同时,时刻注重与全体国民的利益相协调,采取了渐进、实用的改革方法。[《为何把奥地利视为榜样》,安炳荣,文学与知性社]

任何一个国家和民族都会在某一时期迎来决定国家未来命运的重要节点。如同奥地利以克赖斯基为中心实现团结,进而转型成为现代化福利国家一样,现在的韩国也面临着历史的转折点。

仅通过铲除积弊,并不足以创造烛光革命所要求的真正国家。必须放眼10年、20年乃至100年的长远未来,对国家进行全新的设计,同时高举改革的价值,通过实用、渐进的方式,一步一个脚印,逐步做出成果。我们决不容忍那些意图埋没烛光示威成果的反改革行为,但铲除积弊并非最终目的。

真正的国家并不简单等同于进步政权领导的国家。在保守和进步势力极端对立的情况下,任何一方都难以取得成绩。若要建立真正的国家,首先需要构建一个保守与进步共存的框架,将其体现在日常的政治活动中,并通过修改宪法将这一框架固定下来。

白基铁 评论员

今夏将成为各项改革如火如荼进行的关键时期。越是这个时候,政府越应分清轻重主次,不能多管齐下。比如说,韩国政府如果将提高最低时薪视为需要动员一切进步阵营力量集中突破的优先课题,就应该把去核电问题付诸公论,寻求从长计议;如果将检察改革视为烛光示威国民的神圣命令,就要把教育改革作为百年大计,适当推迟进行。至于事关国家存亡的朝核问题,永远都应该排在第一位。

进步的梦想需要大家一同实现。大家应该团结在文总统的周围,抱着第二届十年民主政权刚刚起步的心态,在第一个五年内谨慎把握好方向。

白基铁 评论员

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/803304.html

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