登录 : 2017.07.12 14:15 修改 : 2017.07.12 14:15

图为在京畿道平泽市的驻韩美军基地汉弗莱营地(K-6),直升机正在着陆。(图片来源: 韩民族日报社)
7月11日,驻韩美军在平泽基地举行了第八军司令部的新址启用仪式。驻韩美军司令部、美第八军、第二师团等大部分美军部队未来都将迁至平泽,意味着“龙山驻韩美军”时代行将结束,韩国将迎来“平泽驻韩美军”时代。龙山基地将被改造成一座公园,时隔64年重新回到首尔市民的怀抱。不过,至今还存在许多问题需要解决。

美军基地的迁移比双方原本协定的时间推迟了十年,迁移的费用也从七万亿韩元增加到了16万亿韩元。此外,由于朴槿惠政府2014年以同意韩美联合司令部留在龙山基地为代价恳请美国无限期推迟“交还战时作战指挥权”,韩美联合司令部的部分设施将继续留在龙山基地,导致基地的部分部队设施也将同时保留。龙山基地总面积为265万平方米,返还后美军继续使用的基地面积约为24万平方米,占基地总面积的10%左右。因此,即将在龙山美军基地建设的“1号国家公园”中间将出现一个凹块,呈现出畸形形状。韩国政府应对未来美军留在龙山基地所产生的法律、行政和财政问题进行梳理,通过修改基地迁移协定明确规定联合司令部的留驻标准和迁移时间。

驻韩美军根据与韩国政府签署的《驻军地位协定》(SOFA),可以无偿使用基地地皮。但对于这些由于美军驻扎产生的每年高达数千亿韩元的间接费用,韩国政府已经七年没有统计追偿。驻韩美军龙山基地还频繁发生漏油事故,导致首尔市政府不得不投入70亿韩元税收净化美军基地附近的地下水。龙山基地返还之后,估计政府还需要花费数千亿韩元展开净化工作。而且,平泽美军基地也存在与龙山基地同样的环境污染忧虑。这些问题都需要通过修改驻韩美军地位协定进行解决。

随着韩国国民意识和基本权力意识的增强,以及韩国地方自治的日渐成熟,1966年签署的驻韩美军地位协定已经不符合目前的现实情况。因此,韩国必须着手修改这一协定,加入环境权、卫生权条款以及韩国政府与地方政府的监督条款,使协定跟上时代的要求。

以美军基地迁移到平泽为契机,韩美同盟也应摆脱以往单方为另一方提供帮助或提出要求的不平衡关系,以相互平等为基础,朝着“平等合作的同盟”关系发展。

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/editorial/802372.html

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