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【专栏】文在寅政府和国际形势的不确定性

5月31日下午,文在寅总统(左侧)在青瓦台为民馆会见美国民主党参议院院内总务迪克•德宾(Dick Durbin),,双方正在握手。(图片来源: 韩联社)

德国总理安格拉•默克尔5月28日发表了爆炸性发言。面对美国总统唐纳德•特朗普的单边主义和无礼,默克尔总理的忍耐仿佛已经达到了极限,她强调称“我们欧洲人要把命运掌握在自己手中”。美国主导的70年大西洋同盟体系就此开始出现裂痕。

唐纳德•特朗普政府似有意无意地渐渐走向孤立主义。不仅是欧洲,亚洲的格局似乎也有被打破的征兆。其核心在于美国和中国的关系。美国国务卿雷克斯•蒂勒森曾在3月访问北京以及5月初以美国国务部职员为对象的演讲中表示,“希望为美中关系未来50年的发展确定方向”。这与中国提出的“新型大国关系论”类似,即通过尊重双方核心利益,美中两国可以实现和平共存。

美国和中国在下半个世纪实现共存的唯一方法是认可双方的势力范围。只有这条路,才能避开既存强国和新兴强国之间因势力交替而必然产生冲突的“修昔底德陷阱”。中国享受在亚洲地区的霸权, 蒂勒森国务卿的发言仿佛让人认为美国可以认可这种情况发生。

在中国已与菲律宾、越南等周边国家展开领土纷争的南海问题上,中国的覆盖范围确保战略颇有成效。美国海军在特朗普总统就职后于5月24日在南海实施首次“航行自由”行动,但仅此而已。美国方面并没有喧闹的宣传战,中国的反对也是显而易见。据消息灵通人士称,美中两国似已就南海问题找到了妥协点。中国在南海建造人工岛屿、军事基地化已取得相当大的进展。特朗普政府判断称,如果不花费巨资,将很难解决。

即便如此,特朗普政府必然也会注意到国内对中国强硬派的言论,而中国也理解美国的实情。据悉,双方已经达成了三四项协议。首先,美国尽可能不公开“航行自由”行动事实;其次,美国将不会鼓动菲律宾或越南等国家;最后,美国战舰在距中国人工岛12海里内航行时,中国战舰会进行密切跟踪“监视”。在南海问题上获取优先权的中国必然会将朝核问题的解决放到优先顺序。

美国向心力的弱化可能会导致中日关系的变化。日本安倍晋三政府一直以来采取强化美日同盟以及自身军力的双层战略。随着对特朗普政府不信任的增强,日本将慢慢朝着脱离美日同盟框架的方向发展。在此情况下,中国负责外交的国务委员杨洁篪自5月29日起持续3天的访日具有深远意义。据华盛顿消息人士称,“安倍总理预计于明年初访华,正在进行相关准备”。中日关系存在很多复杂而微妙的变数,首脑会谈是否成功虽是未知数,但此动向仍值得关注。

至少在特朗普政府执政期间,美国的霸权影响力将呈下降趋势。经济不平等、政治两极化以及种族矛盾等让特朗普当选总统,特朗普总统的当选将再次激起美国国内矛盾,也反映到对外关系上。美国影响力的弱化跨越太平洋,将会引发何种蝴蝶效应,韩国应作出所有假设并做好应对方案。只有这样,在朝核和韩朝关系之船划动的过程中,才能在逆风中镇定从容地前行,从而不错过顺风的机会。

李镕寅 驻华盛顿记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/797188.html

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