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【社论】韩新政府应现在迅速着手,将萨德付诸国会讨论

5月2日,驻韩美军用直升机向萨德(THAAD,末段高空区域防御系统)部署用地——庆北星州郡草成面原星州高尔夫球场运送油料。美军两日前欲向星州高尔夫球场运抵两辆油罐车,但被居民阻止以失败告终。(图片来源:韩联社)

文在寅总统派往美国的特使、韩半岛论坛理事长洪锡炫5月17日(当地时间)与美国白宫国家安全事务助理哈伯特•麦克马斯特会谈时谈到在韩国部署萨德(末段高空区域防御系统)的问题,传达了韩国不可避免需要将此问题付诸国会讨论的立场。据称,麦克马斯特助理对此表示“尊重(韩国的程序问题)”。因此,韩国已无需继续拖延,国会必须立刻着手讨论韩国是否应当部署萨德的问题,积极听取国民舆论。

韩国国防部此前一直主张,驻韩美军部署萨德并非国家间的条约问题,无需经过国会讨论。这一主张将韩国宪法第60条第一款规定的“国会批准权”局限在国家间条约的范围内,认为部署萨德是根据已经得到国会批准的《韩美驻军地位协定》(SOFA)做出的决定,无需再次得到国会批准。然而,韩国宪法明确规定,所有“可能影响国家安全保障、限制国家主权、对国家和国民可能造成重大财政负担”的条约都需要国会批准。即便韩美双方没有按照条约形式签署部署萨德的协议,特朗普总统“要求韩国承担10亿美元部署费用”的主张也已经导致萨德问题无法继续规避国会批准程序。

萨德导致韩国国家舆论在过去近一年时间里经历了赞反两派的分裂与尖锐对立,与中国的关系也大幅恶化,给韩国经济造成了严重影响。韩国政府部门如果在这种情况下继续固执坚持“萨德协议并非条约,无需通过国会批准”,无疑有失妥当。文总统曾在竞选过程中多次承诺要把朴槿惠政权草率推进的部署萨德问题交付国会公论。洪锡炫特使与麦克马斯特助理的讨论反映了文总统恪守竞选承诺的态度,是值得肯定的理所当然之举。

韩国国内围绕萨德的舆论恶化,很大程度上也是前政府密室协议和突袭部署等单方行为所致。正是因为部署萨德的协议过程不公开透明,美国总统才会说出“部署萨德的10亿美元费用理应由韩国承担”这样令人感到不可理喻的话。韩国新政府向民众公开这一过程中的前后情况,并通过代表民意的国会对这一问题进行社会性讨论,是正确之举。国会不仅应对是否部署萨德进行探讨研究,还应该弄清楚在此前的部署过程中究竟发生过什么事情。

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/editorial/795310.html

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