登录 : 2017.04.17 10:46 修改 : 2017.04.17 13:36

3月14日下午,在韩半岛东南部公海上举行了韩美联合军演“关键决断”(KR),参与演习的美军F-18战机正准备从“卡尔·文森”号核动力航空母舰上起飞。(图片来源:摄影共同采访团)
在韩国战争的最后阶段,美国为打消李承晚政府反对停战的念头而同意签署《韩美相互防卫条约》,并以此为条件要求掌握韩国军队的作战指挥权。因此,1954年11月起草的《韩美协议议事录》写入了“联合国军司令部对大韩民国负有防御义务,因此对韩国军队拥有作战指挥权”的条款。鉴于联合国司令部由美国总统任命,这就意味着,韩国军队实际上接受美军的作战指挥。美国之所以要求掌握作战指挥权,是考虑到李承晚政府的好战情况。当时李承晚总统经常把“北进统一”挂在嘴边,美国担心韩军会突然挥师北上,再次挑起战争,因此要来了对韩国军队的作战指挥权作为预防。

时间过了50多年以后,卢武铉政府曾一度设法收回美军手中的战时作战指挥权,但李明博和朴瑾惠政府拒绝回收这一权力,希望美军继续掌握韩军的战时作战指挥权。三年前看到朴瑾惠政府推动美国延期交还作战指挥权的情况,令人不禁对眼前的现实感到讽刺。如今韩国军队对朝鲜的敌意和仇恨并未发生很大改变,维持停战状态也依然是美国不变的希望。事实上,笔者在过去3年对军队采访过程中明显感到,韩国军队比美军更具攻击性且更加好战。笔者还经常听到驻韩美军对韩国军队好战的发言和攻击性态度感到忧虑。然而,一向反对韩朝对决、主张对朝和解与和平共存的韩国进步政权却主张将战时作战指挥权交回更加好战的韩国军队手中,而反过来,对朝鲜充满敌意的保守政府却因为无法更长久地将作战指挥权交托给希望维持停战状态的美军而苦恼不已。

不过,最近四处蔓延的“韩半岛危机论”却让人难以判断究竟谁更好战。主张美军可能轰炸朝鲜的“危机论”暗示美军对朝鲜核导开发活动的态度可能会变得更具进攻性。这也难怪,美国在1994年朝核危机时就曾策划轰炸朝鲜,而且,由美国引发的战争早已是屡见不鲜。在韩国政府当局等积极辟谣的努力下,这次的“危机论”似乎已经式微,但韩半岛的军事对立与紧张局面随着朝鲜核导能力增强而愈发高涨的现实并未发生变化。

韩半岛紧张局势高涨不仅导致韩朝发生军事冲突的危险性日渐增大,冲突扩大到韩半岛之外的可能性也是一大问题。韩美虽然以应对朝鲜核导威胁的名分推动驻韩美军部署萨德(末段高空区域防御系统),但中国却从美中之间军事制约与对立的层面看待此事,导致萨德问题成为韩中关系的最大难题。美国特朗普新政府对朝政策的具体轮廓现在还难以预测,但美国强化对朝制裁和施压的趋势已经非常明显。听说美国还考虑将1991年撤离韩半岛的战术核武器重新部署到韩国。可是,在韩半岛重新部署美军战术核武器很可能继萨德之后再次对韩中关系造成致命打击。

“韩半岛危机论”让人们看到,特朗普政府上台后人们对其解决朝核问题的渺茫期待正在急剧消退。而且,如果无法找到和平解决问题的头绪,局面还可能演化成武力冲突危机。因此,5月9日大选结果出炉后,韩国新政府肩上的担子比任何时候都更加沉重。

朴炳洙 高级记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/790942.html

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