朴贤 评论员
最近韩国在政治、外交、社会、经济等几乎所有领域好像都处于国家没有发挥功能的状态。最近发生的一系列事件从侧面证明了韩国国政运营体系存在巨大的漏洞。《一觉醒来，韩国成了发达国家》一书去年成为热门话题，现在则出现了“一觉醒来，韩国成了落后国家”的说法。
梨泰院踩踏事故就发生在距离龙山总统室只有1.5公里的地方，这暴露出政府职能缺位的问题。在举行人群聚集性活动之前制定安全管理对策是基本中的基本。尽管如此，但不管是中央政府，还是地方政府，没有任何组织出面对本次事故负责。从事故发生4小时前开始，市民们就发出了告知危险情况的信号，但没有任何组织对此做出迅速反应，危机管理系统也没有及时启动。警察和地方政府负责人甚至不在岗，而对这些负有监督和调控责任的控制塔——总统室国政状况室和行政安全部中央灾难安全对策本部也没有起到任何作用。然而作为控制塔的这些人以“这不是我的责任”（总统室秘书室长金大棋）或“没有接到相关报告”（行政安全部长官李祥敏）为借口，急于推卸责任。持这样态度的人占据着如此重要的岗位，这不能不说是一种不幸。
经济领域也不断出现由于相关官员不作为加重金融市场不稳定的情况。政府对乐高乐园事态引发的债市信任危机放任不管，这种情况持续了近一个月。金融领域的官员都了解此事，但没有任何人出面负责。信任危机扩散后，政府才慌慌张张出台“5万亿韩元+α”的向市场投放流动性资金的救市对策。除此之外，上周由于韩国兴国寿险宣布推迟偿还新型资本债券再次使债券市场陷入动荡。政府金融部门明明事先了解这一事实，却没有采取任何措施。金融市场如履薄冰，即使是很小的危险因素，也会成为导火索使危险迅速扩散以致无法控制，金融部门官员不会不清楚目前的状况。国会金融委员会主席金周显9日在会见记者时表示，政府目前表现出的态度就是，不承认金融市场动荡是由于没有及时应对而造成的，所以他们认为自己没有任何责任。
现在政府公职部门不是一般地懈怠，国家一团糟，而官僚们却一副太平盛世的姿态。韩国处于发生重大社会事件的危险之中，但谁都不愿意站出来，因此，继外交惨案之后，在社会、经济领域接连发生了一系列重大事件，这从侧面证明了现政府的国政执行能力已经暴露了根本上的局限。占据权力核心的检察官精英们连国政运营经验都没有，下级行政官员们忙于顾及权力核心的眼色，而无法发挥其应有的作用。
为什么国家系统会突然变得一团糟，甚至到了担心国格下降的地步呢？最大的原因在于领导能力。无论是哪个组织，都是由领导制定优先顺序，指明方向，并对其结果负责。只有领导在任何事情上都以身作则，对敏感的问题勇于担起最终责任，给予下属支持和鼓励，这样组织才能正常运转，而庞大的官僚组织更需要这样的领导能力。而像尹锡悦总统这样总是回避责任，只保护核心集团的利益，把责任推卸给下级官员，这样官僚们不仅不会忠诚，而且还会遇事消极躲避，因为担心会引火烧身，所以只顾着看上级的眼色来保全自身。
然后是官僚集团的问题。韩国于上世纪70年代进入快速发展时期，当时官僚被认为是有能力的集团，但现在却并非如此。因为已经成为统治阶级，所以不会再以平民阶层的眼光来看待世界。这一点在没有展现出同理心的国务总理韩德洙、秘书室室长金大棋、行政安全部长官李祥敏等精英官僚身上体现得淋漓尽致。
尹锡悦应该认识到此前的国政运营方式是错误的，下定决心脱胎换骨才行。首先需要进行全面的人事改革，如果总统过分依赖检察机关和官僚精英，那么这种危机状况将会反复发生。不论进步还是保守，应该将有能力、经验丰富的人才提拔到关键职位上，恢复政府的控制塔功能。只有这样，官僚组织才能运转，从而找到稳定国政的头绪。
