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【来稿】尹锡悦政府的外交安保团队和集体思考的风险

韩国候任总统尹锡悦。(图片来源:联合采访团)

金钟大 延世大学统一研究院客座教授

金钟大 延世大学统一研究院客座教授

来看一下本月1日总统职务交接委员会发表的总统室外交安保团队的名单吧。首先是安保室长被提名人金圣翰。他与候任总统尹锡悦是小学同学,是50年的知己。也许他认为自己是“尹锡悦的分身”。警卫处处长被提名人金龙显是尹锡悦高中大一级的前辈,大选时全权负责制定安保方面的竞选纲领,他会觉得“我才是尹锡悦的心腹”,所以不会示弱。被提名为安保室第一次长的金泰孝与尹锡悦住在同一栋公寓,他也会认为自己才是在幕后支持尹锡悦的“实力者”。兼任国家安全保障会议事务处长的金泰孝因涉嫌军队留言造假,至今仍在接受审判。安保室第二次长被提名人申仁浩曾任青瓦台危机管理中心主任,在世越号事件时他向时任总统朴槿惠总统报告“全员救援成功”的虚假信息,事后以涉嫌伪造报告而被起诉。

将视野扩大到部门来看,国防部长官人选李钟燮在现役大校时期曾是李明博总统的外交安保首席室行政官。据悉,当时李钟燮的直属上司是当时的对外战略秘书官金泰孝,所以现在两人是特殊关系,李钟燮还受到警卫处长金龙显强烈推荐。外交部长官人选朴振和统一部长官人选权宁世是尹锡悦首尔大学法学院的同窗。三人在首尔大学法学院“刑事法学会”活动,成为了40年的知己。尹锡悦与朴振在延世大学图书馆共同学习考试,尹锡悦还参加了朴振的婚礼,因此两人关系不言而喻。新政府的外交安保团队与尹锡悦因私人缘分紧密相连,分为“首尔大学”、“陆军士官学校”、“李明博的人”三个关键词。 由此,形成了韩非子曾经警告过的权臣当道的环境。

新的外交安保团队面临的第一个考验是美国总统拜登将于5月20日访韩。推进尽快举行韩美首脑会谈的他们一致高喊“强化同盟”。试图在乌克兰战争中驱逐普京,让俄罗斯成为失败国家,不再发动战争的美国总统很有可能要求韩国对乌克兰进行军事支援。另外,在朝鲜核威胁不断加强的情况下,美国还会强调有必要加强韩美日三国高水平的军事合作和韩国自主核导弹的能力。尹锡悦政府将响应这一要求,并要求美国在韩半岛部署战略资产。

在此过程中,文在寅政府的“萨德三不政策”自然会被废除,韩美首脑会谈将成为进一步加强同盟的契机。武装国家韩国和韩美日军事合作的强化当然会促进朝鲜与中国、俄罗斯的战略连带,但是现在的外交安保团队中没有人能够警告尹锡悦地政学的相关风险,建议其以均衡感管理周边局势。该外交安保团队中没有熟悉中国和朝鲜的人士,而且形成了相同的集体思考氛围,因此很难改进意见。最终,尹锡悦政府将被困在李明博总统时期的“无核开放3000”框架中,由于与大陆势力的关系紧张,很有可能大幅提高安保费用。

即使不引用《孙子兵法》中的“知彼知己,百战不殆”,在外交安保上高呼“唯有同盟”的这一偏颇理念和思想本身也是危险的。如果知彼(了解对方)不顺利,就会过分相信同盟的力量,对中国或朝鲜采取鲁莽、危险的战略。为了自由开放的世界秩序韩美日的团结固然重要,但更重要的是防止朝、中、俄的团结,从而减少安保费用。中国和俄罗斯已经在乌克兰战争中使联合国安理会无力化,为朝鲜放心发射导弹并进行核试验打开了机会之窗。由此,对朝鲜的制裁效果将消失,甚至有可能出现朝、中、俄联合的可能性。李明博政府时期因对韩美同盟的过度热情,引发了2008年美国产牛肉进口风波、2012年韩日军事情报保护协定密室协议争议等,而李明博政府时期的主角的回归令人感到不安。真想问问他们,是否审视过保守政权失败的危机管理和混乱的国政,能否均衡地看待韩半岛周边的局势。

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/1041731.html

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