登录 : 2019.08.21 16:23

韩朝关系将去向何处

防止韩朝脱离和平轨道需要的不是力量而是相互理解

5日为准备韩美联合军演位于京畿道平泽市的汉弗莱营内停放着直升机。(图片来源:平泽/韩联社)
被朝鲜斥为“旨在对共和国发动抢先打击的侵略战争玩火演习”(8月20日朝鲜《劳动新闻》第六面)的韩美联合军事演习在8月20日正式结束。不少预测认为,推迟已久的朝美工作磋商有望在近期重启,僵持已久的韩朝关系也有望打开突破口。

不过,即便朝美重启工作磋商,韩朝关系想要回到正常轨道,还需要克服很多问题。最重要的是韩朝之间的互信已经下降到谷底。朝鲜重拾在4•27板门店韩朝首脑会谈后一度消失的妄言,就是一个明显的“危机预兆”(外交安全领域高官)。

最为典型的是,朝鲜在祖国和平统一委员会发言人谈话(8月16日)中讽刺文在寅总统的8•15致辞“煮熟的牛头听了都要仰天大笑”。谈话直接将矛头对准文总统,称之为“难得一见的厚颜之人”,使用“闹天下之大笑话”、“朝鲜打一声猎枪都会吓得屁滚尿流”等措辞恶言相向。朝方的这种做法完全背离了他们“敬爱的最高领导人”金正恩国务委员长说过“将一直像现在一样(与文在寅总统)紧握双手一并前行”(2018年9月19日平壤首脑会谈记者会上)的话,而且与金委员长号召在所有领域“达到世界先进水平”(4月12日最高人民会议施政演讲中)的呼吁自相矛盾,倒退到了双方互相仇视的冷战时期。有分析认为,“这种情况可能是朝鲜下面的人为讨好金委员长,争相看脸色抨击韩国”(高层消息人士)。发表这种恶意中伤的谈话是朝鲜的痼疾,不仅无助于聚焦问题的核心,还带有“大家同归于尽”(韩国政府高官)的意图,令人堪忧。

朝鲜中央电视台8月17日报道,16日在金正恩国务委员长指导下试射了新武器,图为电视新闻播放画面中被称为“朝鲜版战术导弹(ATACMS)”的短程弹道导弹正在移动式发射台(TEL)上喷射出火焰。(图片来源:韩联社)
在韩半岛和平过程中,朝鲜刻意贬低韩国的作用,也是一大问题。在“朝鲜外务省美国局局长权正根谈话”(6月27日中,“朝美对话的当事人是朝鲜和美国,不是南朝鲜当局该掺和问题”。这一说法看似是朝鲜一贯的主张,但实际上属于过河拆桥的善变之举,与《劳动新闻》(2018年5月27日头版)报道的金委员长去年5月26日在板门店统一阁举行首脑会谈时所说的“感谢文在寅总统为促成6•12朝美首脑会谈作出的努力”自相矛盾。

朝鲜这样做是为了表达对朝美谈判进展缓慢和韩朝合作受制于制裁规定无法推进的不满和郁闷。同时也是为了从语言(恶意中伤)和行动(发射导弹与火箭炮)上对韩美联合军事演习和韩国引进尖端武器的情况表示反对,旨在“安抚内部反对情绪”。然而,韩美联合军事演习和韩国引进尖端武器(F-35A、全球鹰号等)与朝鲜接连试射导弹和火箭炮的情况结合到一起,很容易推动局势回到恶性循环的怪圈。国际政治学中的所谓“安全困境”指的就是这种情况,一国强化本国国防能力的动向必然会刺激对方的不安情绪,从而陷入无限的军备竞赛怪圈,最终所有国家的国防都会处于不安全状态。因此有人担心,“一旦正式进入安全困境,韩朝关系将不可避免走向破裂”。

想要避免安全困境,将韩朝关系重新带入正常轨道,至少需要两个阶段的措施。

首先是摒弃“只许州官放火,不许百姓点灯”的心理,增进互相理解。这次举行韩美联合指挥所演习在很大程度上是为了尽快实现战时作战指挥权的移交。为了增强韩国的自主决定能力,降低美国的影响力,在构建韩半岛和平机制过程中,移交战时作战指挥权是必须提前解决的问题,可以推动韩朝合作实现质的飞跃。引进尖端武器也是为了减轻人们对“拥核朝鲜”的恐惧,满足移交战时作战指挥权的条件,同时增强韩国夹在中国和日本等军事大国之间的国防能力,带有多种目的。既然朝鲜称自己增强军备是“为了保卫国家的自主和安全、保护人民幸福未来而进行的神圣国防建设活动”(金正恩委员长,《劳动新闻》17日头版报道),那么就没有理由指责韩国。“只许州官放火,不许百姓点灯”的想法只会破坏双方的互信。

有人提出,韩国也应该“发表宣言,不再对朝鲜发射短程导弹的行为指手画脚”(韩国前任高官)。韩国指责朝鲜发射短程弹道导弹违反了联合国对朝制裁决议“禁止利用弹道导弹技术进行发射活动”的规定。但事实上,当初这一制裁决议的目的是禁止朝鲜以发射人工卫星为名研究远程弹道导弹技术,而不是为了禁止朝鲜发射短程弹道导弹。因此有看法认为,韩国应该改变态度。正如特朗普总统所言,朝鲜发射短程导弹是“所有国家都会做的事情”,文在寅政府也应当调整态度,不要使“短程试射战术武器”成为动摇韩半岛局势的重大变数。

第二,韩朝首脑应当直接或通过代理人会面进行沟通,商讨如何以“建立韩半岛永久和平机制”为目标,落实好4•27板门店宣言和9•19平壤共同宣言“缓解军事紧张、消除战争危险、分阶段裁减军备、从根本上消除敌对关系”的精神。文总统应首先摒弃“用力量对话”(2018年9月14日岛山安昌浩号潜水艇下水仪式演讲)的观点,践行“只有通过理解(而不是力量),才能实现和平”的理念(6月12日奥斯陆论坛演讲)。

李制勋 高级记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/906485.html

相关新闻

评论专栏

图片视频

热门新闻排行榜