“美国强硬派失算”
市场发展吸收制裁冲击
边境1400公里…走私失控
为寻找将朝美无核化谈判重新拉回轨道的方案，韩美首脑会谈将于4月11日（当地时间）在美国华盛顿举行。会谈前夕，美国政府的“制裁万能论”成为坚定的信条。但是对于强硬制裁一边倒的方法近乎投降的朝鲜无核化，以及能够尽早实现此目标的“制裁万能论”仍然有不少争议。
在河内第二次朝美首脑会谈上，朝鲜要求解除2016-2017年联合国安理会对朝制裁的民生相关领域后，美国强硬派准备进一步勒紧制裁缰绳。上月21日，财政部将帮助朝鲜回避制裁的中国企业等列入制裁名单，国务卿迈克·蓬佩奥5日也表示，“在实现两年前提出的终极目标（完全无核化）之前，我们不会解除制裁”。
与中国进行的贸易占朝鲜贸易的90%。从统计来看，2018年朝鲜对中国的出口额为2.2亿美元，比前一年的16.5亿美元剧减87%；从中国的进口为22.4亿美元，减少了33%。有报道称，由于外汇短缺，朝鲜新兴富裕阶层的钱主们受到了打击。自去年8月以来，平壤的高级公寓价格暴跌了30%左右。
与此相比，从短期来看，可以感知到朝鲜经济维持稳定的相反信号。1美元相当于8千朝元的汇率和每公斤大米4500朝元左右的价格保持稳定。
因此有专家指出：用公寓价格等一两个特定指标夸大对朝制裁效果的做法存在太过简单化的危险性。朝鲜经济专家、朝鲜大学研究生院教授梁文秀指出，“朝鲜公寓价格近期涨得太厉害了，所以有调整的因素，交易减少，偶尔出现急售房，看似价格下降，但很难说公寓整体价格下跌”，“应该慎重判断朝鲜经济受到多大打击”。
专家指出，部分人主张的“第二次苦难行军”、“今年上半年内朝鲜外汇储备见底”等主张没有根据。他认为，市场的发展正在吸收制裁的冲击。精通朝鲜情况的北京外交专家表示，“与苦难行军时期不同，朝鲜到处都有市场，所以没有人饿死。如果朝鲜政权选择撑住的话，可以坚持10年”，“美国强硬派认为朝鲜因制裁而时间紧迫，因此时间偏向美国。这是错误判断”。这位专家表示，“在长达1400公里的中朝边境，我们无法阻止夜间偷越国境的走私车辆。美国虽然出面阻止海上转运，但无法控制这些部分”。
但是河内协议破裂对市场造成的心理冲击备受瞩目。梁教授表示，“包括钱主在内的朝鲜经济主体们原本希望河内会谈解除制裁。但当得知协议破裂后，他们失望地看到制裁难以解除，开始采取应对措施，消费随之萎缩，经济受到的打击可能会增大”。
也有人指出，“制裁万能论”违反了初衷、脱离了朝鲜无核化谈判的轨道。强硬派一味施加压力的话可能会带来强化朝鲜核能力的“蝴蝶效应”。统一研究院朝鲜研究室长洪敏（音）表示，“去年朝美新加坡首脑会谈前后，朝鲜精英阶层就反对还是赞成无核化争论得非常激烈”，“如果美国继续强调制裁、不给出积极信号的话，朝鲜最终会走向强硬路线，朝美将重新陷入紧张与冲突的恶性循环之中”。
朴敏熙 记者
