朝鲜国务委员长金正恩在1月1日发表的新年贺词中明确表示了对第二次朝美首脑会谈和完全无核化的坚定意志，其中有许多值得分析的地方。这将是在今后朝美无核化以及关系正常化协商过程中讨论的主要内容。
■ ① “不再制造核武器”
金委员长在新年贺词中表示：“我们已经对外宣布，不再制造核武器、也不再进行试验、不再使用也不会再传播，一直在采取各种实践性措施”。所谓的“四不原则”（停止核武器试验、生产、使用、传播）中的“停止生产核武器”是朝鲜迄今为止从未公开过的内容，而且又采用了过去时，所以何时、如何停止生产尚不明确。
大多数人认为，从新年贺词的整体脉络来看，该部分具体体现了无核化意志。韩国外交部长康京和1日表示：“这表现出朝鲜对完全无核化更加积极的态度”。韩国统一研究院在2日的解说中将此解读为“提高对无核化意志和实践信赖度的重要政治发言（speech act）”，并分析称“（朝鲜）明确了四不立场，因此该部分实现了先发制人的朝鲜核‘冻结’措施的内容具体化”。
“四不原则”虽然包含在1992年韩朝《半岛无核化共同宣言》中，但与共同宣言不同，此次新年贺词中没有提及有关核的再处理设施和铀浓缩设施。对此，专家们解释称，这两个设施是朝鲜“协商的领域”。该内容也属于去年9月《平壤共同宣言》中朝鲜提出的“废弃宁边核设施”范畴，预计将成为朝美协商的主要论点。
■ ② “建设有前景的核电能力"”
作为解决电力难的方案之一，金委员长提出的“核能发电”部分也引人注目。金委员长提到了：“要优先解决电力问题，打开激活人民经济的突破口”，以及“建设有前景的潮汐能、风能、核能发电”的必要性。
朝鲜一贯主张“和平利用核能是每个主权国家都可以拥有的正当权利”。另外，如果朝鲜重返国际原子能机构（IAEA）安全措施，这也是原则上应该得到保障的权限。尽管如此，美国因担心作为轻水反应堆燃料的浓缩铀会被用于军事用途而不愿轻易允许，这个问题在2005年《9•19共同声明》谈判过程中也是最后的争议焦点。最终，在《9•19共同声明》中，六方会谈各国“同意在适当时候讨论向朝鲜提供轻水反应堆的问题”，等于明确了朝鲜“和平利用核能”的权利。因此，金委员长提及“发展核能”可以被解释为，朝鲜在以后与美国进行无核化协商时，将确保“和平利用核能的权利”。一位熟悉朝美关系的外交消息人士预测说：“该问题一定会出现在谈判桌上”。
■ ③ “探索新道路”
在金委员长的新年贺词中，最受瞩目的内容是（朝鲜）委婉地警告美国，如果美国维持单方面制裁、施压的话，（朝鲜）可以寻求“新道路”。
部分人将此解释为“朝鲜暗示要回归核与经济并进路线”，但专家们认为“新道路”不会是“回归过去”。韩国的朝鲜研究院大学教授具甲祐解释道：“新年贺词中强调了4月20日党中央委员会七届三次全体会议，同时宣布并进路线取得了胜利，所以朝鲜不可能回归并进路线”。国家安保战略研究院认为“这反映了金正恩在强硬和稳健之间的苦恼”，统一研究院认为这是“修辞上的背水一战”。因为这是在要求美国改变态度时提及的内容，所以也可以说朝鲜并未具体表明“新道路”是什么。相反，也有预测认为，在新年贺词中强调“自立经济”和“自力更生”可能暗示了为应对美国加强和持续制裁而制定了“B计划”。
金志垠 记者
