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康京和“美国推迟核申报要求”…‘终战-宁边核’提出大交易

《华盛顿邮报》采访中,强调美国的灵活性

“应该采取能够信任的行动和相应措施
才可以更快地看到朝鲜提交的核目录”

 

外交部部长康京和。(图片来源:韩民族日报社)

韩国外交部部长康京和当地时间3日接受《华盛顿邮报》(WP)采访时表示:“如果一开始就要求提交(核)目录,今后围绕核查的争议可能会使谈判陷入僵局。”有人指出,美国在敦促朝鲜采取无核化措施的前端设置“核名单申报”是不恰当的。同时,康部长还表示“有必要以与过去不同的方式接近”,反复强调了美国方面与相应措施相关的“灵活性”和“构筑信任”的重要性。6•12朝美首脑会谈之后,双方一直以“申报对终战宣言”进行对抗。从这一点来看,这是破例的公开发言。恰巧,即将于7日进行第4次访朝的美国国务卿麦克•蓬佩奥,当天在华盛顿美国国务院举行的记者招待会上也没有提及“核名单申报”问题。

韩美外长的这种态度,蕴含着值得关注的微妙变化。这与文在寅总统和金正恩国务委员长在《9月平壤共同宣言》中没有提及“核名单申报”,而是提出东仓里和宁边等“实物与行动中心”的无核化进程是一脉相承的。韩朝领导人反复承诺“无核朝鲜半岛”。朝鲜提出“在有关国家专家参观下永久废弃东仓里发动机试验场、导弹发射台”(善意的单方面措施)和如果美国根据6•12共同声明精神采取相应措施,将采取永久废弃宁边的无核化初期发展蓝图。其中包括美国重视的“永久性弃核”,“核查(参观)”、“无核朝鲜半岛”和“宁边核设施”等。

有猜测认为,蓬佩奥国务卿此次“比预期要早”(青瓦台核心相关人士)的访朝决定,是由于朝鲜和美国想要摆脱谈判进展的绊脚石--“核申报-终战宣言框架”,寻找新的突破口。这种预测令人期待。

康部长在接受《华盛顿邮报》采访时就“要求核目录”行为的危险性表示:“2008年炸毁宁边核设施冷却塔后,围绕申报、核查问题引发的争论和不信任使六方会谈面临破裂危机,这一历史先例值得思考”。康部长补充说:“在某个时刻,应该看朝鲜的核目录”,但是“只有双方给予充分信任和采取相应措施,那一时刻才会更快到来”。

4日,康部长在只针对国内媒体进行的记者招待会上又向前迈出了一步。提起了朝鲜和美国两国70年来积累下来不信任,并提出了“与过去方式不同的其他接近方法”和“建立信任的同时实现无核化”的必要性。在此过程中,7次提及灵活性、3次提及信任性、2次提及不信任。从建立信任关系的层面来看,应该全面考虑美国可以提供的相应措施。

康部长在当天的记者会上还提及了部分“其他接近法”的内容,将《终战宣言》作为永久废弃宁边核设施的等价性相应措施。康部长表示“韩国和美国之间就终战宣言进行了很多协商”。美国对于终战宣言的理解也有了很大进展,最终终战宣言中会包含什么内容才是关键。另外,她还表示“除此之外,还有其他相应措施”。朝鲜以外务相李勇浩的联合国总会主题演讲(9月29日)为起点,通过《劳动新闻》等将《终战宣言》和制裁问题作为争论点。

对于向朝鲜要求的无核化措施之前加入核名单申报的方式,虽然朝鲜不排斥,但是核专家们却提出了很多担忧。例如,美国具有代表性的核武器专家——斯坦福大学名誉教授塞格弗里德•黑克9月27日在延世大学特别演讲中表示:“在缺乏相互信任的情况下,如果执着于核申报和核查,就会陷入绝境”,“接受朝鲜永久废弃宁边核设施的提案后,有必要首先展开封闭工作。并考虑以在此过程中积累的信赖为动力,解决申报和核查问题”。

《华盛顿邮报》预测称,康部长将提议把包括验证程序在内的朝鲜宁边核设施废弃和终战宣言进行交换。该方案将成为重启与朝鲜协商的蓬佩奥国务卿的选择之一。

美国政府的心思还没有得到确认。据报道,美国国务院没有回答推迟核目录申报或询问美国政府对终战宣言方针《华盛顿邮报》的提问。蓬佩奥国务卿也在记者会上慎重地表示:“无论是《终战宣言》还是其他各种协议,我都不会谈论正在进行谈判的问题”。

最终,正如康部长在记者招待会上反复强调的那样,“蓬佩奥国务卿访朝(协商)结果很重要”。青瓦台核心人士3日声明:“因为朝鲜和美国之间存在明显的观点差异,(蓬佩奥国务卿访朝)能取得多大成果仍是未知数”。一位熟知美国情况的人士指出:“考虑到美国国内政治状况,美国政府很难在核申报问题上表现出灵活的态度”。

另外,负责与美国协商朝鲜核问题的朝鲜外务省副相崔善姬,将从4日开始陆续访问中国和俄罗斯,就朝鲜半岛局势进行协商。还将破例举行朝、中、俄三方协商会议。《朝鲜中央通讯社》当天报道称:“以崔善姬同志为团长的朝鲜外务省代表团,为参加在北京进行的朝中双边协商和在莫斯科进行的朝俄双边协商、朝中俄三方会谈,于4日从平壤启程。”

金知恩, 李帝勋 记者,曹基源 驻东京记者

 

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/864544.html

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