登录 : 2016.03.10 11:05 修改 : 2016.03.10 12:09

韩与中俄背道相驰,无益于东北亚合作与朝核解决

图为3月8日,参加“双龙军事演习”的韩国与美国海军舰艇正在东海进行将海军陆战队兵力和登陆装备投放到敌人后方的护送机动演习。包括韩国海军独岛号和美国海军邦霍姆•理查德号在内,共计30多艘军舰和70多架飞机等大规模战斗力共同参加了这次的双龙军事演习。双龙演习将持续到本月18日结束。(图片来源:韩国海军提供)
堪称“史上最强制裁”的联合国安全理事会(安理会)第2270号新对朝制裁决议生效以后,韩美两国与中俄两国政府表现出了完全不同的动向。韩美推出联合军事演习和单边对朝制裁方案,大力进行对朝“施压”,中俄则纷纷就韩半岛局势紧张发出强烈警告。特别是,安理会决议生效后,韩国政府的强硬一边倒举措与中国政府希望“制裁+局势稳定+对话谈判”三者平衡推进的要求出现正面对立。这种情况将对韩半岛局势造成何种影响,令人甚是关注。有观点指出,东北亚主要国家之间如此背道而驰的行动,可能会导致“在协调下合作履行”安理会决议的愿望化为泡影。

最重要的是,韩半岛局势的动荡程度正在逐渐达到沸点。韩美发布单边对朝制裁(3月3日美国、8日韩国),启动“史上最大规模”的关键决断与秃鹫军事演习(3月7日~4月30日)之后,朝鲜进行了“新型大口径多管火箭炮试验射击”(3月3日),并主张“已经实现核弹头轻量化,并根据弹道导弹型号进行了标准化和规格化”(9日金正恩劳动党第一秘书发言内容),作为回应。另外,韩美在3月5日断然签订了萨德共同工作小组协定,开始就中俄极力反对的韩半岛部署萨德(THAAD,末段高空区域防御)问题进行磋商。

随着局势日趋紧张,中国政府快速行动起来,并使用了史无前例的强硬“措辞”。中国外交部长王毅3月9日与美国国务卿约翰•克里进行了电话谈话。中国外交部表示“双方就中美关系和朝鲜半岛局势等国际与地区问题交换了意见”,并未言及更加具体的内容。但我们不难推测双方的谈话内容。王毅部长3月8日在两会(全国人民代表大会与中国人民政治协商会议)记者会上表示“目前半岛局势处于剑拔弩张的状态,充满火药味”,“如果紧张进一步升级失控,各方(各国)都将被卷入一场灾难”,作出了警告。基于这一认识,中国政府做出了两手行动,一方面对导致紧张升级的国家作出严重警告,另一方面设法推动韩半岛局面早日回到对话与协商的轨道。

王毅部长表示“中国不会坐视半岛的稳定遭到根本性破坏,不会坐视中国的安全利益无端受到损害”,作出了警告。在遏制朝鲜武力挑衅的同时,也将矛头对准了韩美的军事演习。俄罗斯外交部也在3月7日谴责了朝鲜“先发制人核打击”的主张,同时谴责韩美军事训练“理所当然地令朝鲜对国家安全产生合理担忧”。另外,王毅部长还敦促各方进行对话与协商。他说“(朝鲜半岛)无核化是国际社会的目标,停和机制转换是朝鲜的合理关切”,“应并行推动两方面谈判,分阶段推进,一并解决两大问题”。作为具体实践方案,王毅部长强调“无论是三方、四方还是五方接触,只要有助于推动韩半岛问题回到谈判轨道,中国都持开放态度”。中国高层人士表示,王部长公开言及“三方、四方、五方接触”,堪称史无前例之举。这一表态比王毅部长2月17日首次公开提出“并列推进无核化与和平协定”的方案并表示“希望在合适时候进行具体谈论”的态度更进一步,暗示中国将加快推动目前局面回到对话与谈判轨道。

关于王毅部长就韩半岛问题回答两会记者提问的情况,中国外交部为公开的报道内容加上了“制裁是必要手段、稳定是迫切课题、协商是根本之路”的标题。中国外交部洪磊3月7日在例行发布会上表示“应均衡履行安理会决议的各项内容,不能刻意突出其中某一方面(制裁)”,强调应并行推进“制裁+局势稳定+对话谈判”三大内容。也就是说,担任六方会谈主席的中国韩半岛事务特别代表武大伟最近访韩期间多次强调的“全面履行安理会决议”,并不像韩国政府理解的一样,仅仅是为了强调对朝制裁。而且,中国政府还多次强调“安理会决议不能对朝鲜的民生和人道主义要求造成负面影响”(外交部发言人洪磊)。中国政府的这些主张全都立足于安理会2270号决议的内容,安理会决议前文中包含“并非为了给朝鲜居民造成负面人道主义影响”的内容,第49条内容提到“韩半岛和平稳定的重要性”,并在第50条内容中明确写入了支持六方会谈和9.19共同声明的内容。

在这种局面下,韩国政府先后因为萨德和韩美军事演习问题与中俄产生冲突,并因为宣告“韩朝俄罗津-哈桑项目”流产而与俄罗斯产生矛盾。这将导致东北亚主要国家难以实现合作,最终将对韩国政府希望的切实履行第2270号安理会决议和解决朝核问题造成负面影响。韩国前任高层人士表示“围绕第2270号安理会决议的制裁目的、范围和持续时间,韩美与中俄之间存在分歧,导致双方渐行渐远”,“韩国政府不能一味强调制裁,需要发挥智慧,做出明智的决定”。

李制勋 记者 nomad@hani.co.kr

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/734133.html

相关新闻

评论专栏

图片视频

热门新闻排行榜