文本

【新闻分析】伊朗为什么决定释放被扣韩油轮船员?

伊朗的现实外交路线是希望回到核协议

韩国也通过外交努力争取解决问题

伊朗革命卫队当地时间4日公开了在霍尔木兹海峡拦截韩国籍运输船"韩国CHEMI号"号的视频。推测是在直升机上拍摄的视频中,有包括伊朗革命卫队所属的小型快艇正在接近“韩国CHEMI号”的场景。(图片来源:法尔斯通讯社)

上月4日,伊朗以污染波斯湾环境为由,扣押了韩国油轮船员,一个月后“突然”决定释放,其背景备受关注。考虑到伊朗与霸权国家美国、死敌以色列、对手沙特阿拉伯等对峙中养成的强硬外交气质,可以认为释放来得比预想早得多。

首先,释放似乎是伊朗主动而突然的决定,这种“紧张感”可以在2日晚10时韩国外交部公开的报道资料中得到确认。外交部在该资料中表示,负责总揽与伊朗谈判的“第一次官崔钟建从下午6时50分起与伊朗副外长赛义德·阿巴斯·阿拉克奇通话近30分钟,磋商早日释放已被扣留近一个月的韩国油轮船员”,并表示“阿拉克奇‘告知’已决定首先释放除船长外的其余船员”。外交部没有在该通话后立即发表报道资料,而是推迟了几个小时,因为不能百分百确信伊朗是否会实际做出释放决定。直到2日晚路透社报道了相关事实,伊朗外交部发言人赛义德·哈蒂布扎德也通过网站正式宣布释放船员后,外交部方于晚10时公开了报道资料。也就是说,直到最后一刻外交部方面都非常审慎。

那么伊朗为什么会做出这一决定呢?

伊朗副外长赛义德·阿巴斯·阿拉克奇与韩国外交部次官崔钟建。

第一个原因公开资料中已经提到。哈蒂布扎德2日发表声明时就伊朗政府做出这一决定的理由表示:“根据韩国政府的要求和伊朗法院的规定,考虑人道主义精神,决定释放‘造成海洋污染’的船员。”他同时还表示,伊朗副外长阿拉克奇向崔钟建强调,“韩国冻结的伊朗70亿美元资产有必要解除,双方讨论了解决这一金融资产的有用机制。韩国方面也表示,将尽最大努力尽快对该资金解除冻结。”外交部也通过报道资料表示:“崔钟建就被冻结资金问题向伊朗解释说,韩国政府可以独立解决的部分将快速推进,对于需要与美方协商的问题会透明地同美方协商。”把两国资料合在一起可以看出,伊朗是在冻结资金问题上没有得到“完整解决方案”的情况下,考虑到与韩国这个东亚传统友好国家的关系,主动决定释放船员。也就是说,事件发生后外交部表现出的迅速反应,某种程度上成功地融化了伊方冰封的心。

伊朗外交部发言人赛义德·哈蒂布扎德宣布释放韩国油轮船员。在总扣留人数20人中,有5名为韩国籍,其余为缅甸、越南、印度尼西亚籍。船长将继续被扣留。(图片来源:伊朗外交部官网)

第二个原因公开资料中没有提起。伊朗扣押韩国船只事件引起全球关注是因为“微妙的时机”。美国的唐纳德·特朗普政府对“伊朗核协议”弃若敝履,而乔·拜登宣称要重返伊朗核协议,就在这位新总统即将就任之际,伊朗挑起了这一事件。实施扣押的前一天即1月3日是伊朗革命卫队圣城旅指挥官卡西姆·苏莱曼尼遇刺一周年,他被尊为“伊朗英雄”,在美国的无人机攻击中丧生;实施扣押的当天即4日,伊朗打破伊朗核协议的限制,恢复了丰度20%的浓缩铀(武器级高浓缩铀的丰度超过90%)生产。在今后与美国的关系设定中,伊斯兰革命卫队(IRGC)等伊朗国内强硬派似乎得了势,韩国船被扣押也是由这支革命卫队执行的。

然而,此后伊朗表现出慎重的态度。它没有针对美国和周边国家进行进一步挑衅,而是正在表现出希望恢复伊朗核协议的现实姿态。关于这一点,伊朗外交部长贾瓦德·扎里夫当地时间1日接受美国记者采访时表示,伊朗准备重新设定与美国的关系,并要求美国必须抓紧时间。对此,一直批评特朗普政府撕毁伊朗核协议的欧盟2日表示,他们可以为美国和伊朗重返核协议作出协调,并已经开始积极斡旋。围绕“与拜登政府建立怎样的关系”这个问题上,伊朗“温和派”在内部激烈的外交路线之争后取得了胜利。但是,就像扎里夫外长所称“美国时间不多”,如果美国不抓紧拿出响应的姿态,伊朗有可能回到强硬的姿态。

从不断变化的国际局势上看,这次船员获释很有可能是伊朗在与美国改善关系这一大背景下实现的。被称之为“温和派”的伊朗外交部从韩国船员及船只被扣留之后,一直保持着一个调子,即扣押与冻结资金无关,而只是与海洋污染有关。正式因为伊朗外交部坚持这一方针,船员才得以早日被释放。归根结底,伊朗选择恢复核协议这一合理对外政策的战略抉择,以及事件发生后韩国政府表现出的努力,两者的相结合才带来了船员获释这一重大外交成果。

吉伦亨 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/981572.html

相关新闻