因新冠疫情大流行导致各国采取封锁政策，今年4月初全球二氧化碳排放量同比锐减17%。这一结果是大部分国家交通量最多减少80%以上所致。据悉，全球上游10%的富裕阶层使用着航空能源的75%，这显示了一种“希望”，如果富人节制出行，到2050年会进一步走近碳中和(Net-Zero)。事实上有分析称，全球上游1%富豪的碳排放量是下游50%贫困阶层排放量的2倍。
国际救济开发机构乐施会和国际环境政策研究机构斯德哥尔摩环境研究所21日发表题为《直面碳不平等》的报告分析说：“全球最富有的10%(约6.3亿人)对1990年至2015年25年间累计碳排放的52%负有责任。特别是上游1%富豪的碳排放占15%，是下游50%贫困阶层7%排放量的2倍。”该报告是在即将举行讨论气候危机等全球危机情况的联大会议之际出版的。
1991年至2015年25年期间的累计碳排放量与1850年至1989年140年期间的累计量相当。同一时期全球GDP也提高了一倍，但全球一半人口的收入低于维持适当生活水平的最低费用(每天5.5美元)。报告称：“几十年来的收入不平等导致了严重的碳不平等，世界迎来了气候危机。”
全球人口中上游10%在25年间使用了全球“1.5度碳预算”(为将全球温度升幅控制在1.5度以内，全球可排放二氧化碳的余量)的三分之一(31%)，而下游50%只使用了可使用碳预算的4%。报告指出：“即使其他所有人明天立即将碳排放减少到零，仅仅上游10%的富裕阶层的碳排放就足以使碳预算在几年内耗尽。”
要将地球温度升幅限制在1.5度，到2030年全球人均碳排放量(碳足迹)必须控制在每年2.1吨以下，而上游1%的人均碳足迹比2030年的目标值高出30倍，比下游50%高出100倍。
关于从何处着手减少碳足迹的问题，报告书关注“运输”。运输占全球碳排放的四分之一，其需求收入弹性远远高于1，因而也是最不平等的消费项目(收入增加100%，运输相关支出增加100%以上)。
报告称：“过去20年到30年间是新自由主义经济思想和精英政治占支配地位的时期，以牺牲他人为代价优先考虑部分人的统治和富裕的政治选择导致了严重的碳不平等。应当制定革新性碳价格，如对SUV、私人专机、大型游艇征收碳税，对使用商务舱和频繁飞行增加收费，并引进政策禁止在公共场所播放广告，停止航空燃料免税，停止对公司车辆给予减免税照顾。”
李根永 记者
